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近年来,环境问题已成为制约中国经济可持续发展的重大现实经济问题,基于此,近年来中国制定和实施了一系列环境政策与措施,对环境污染的治理力度逐步加大,加强环境规制已成为未来中国环境政策的重要取向。依据相关经济理论,一国和地区环境规制强度的变化将不可避免地会对该国和地区的工业发展产生广泛而深刻的经济影响。因此,探讨环境规制对中国工业发展的影响无疑具有重要的实践价值。鉴于此,本文对环境规制对中国工业发展的影响进行了深入、系统的研究。
在研究过程中,本文综合运用了定性研究、定量研究、规范研究、实证研究以及比较研究等研究方法。本文的研究思路为:首先,对近年来中国环境规制的现状及其实施效果进行定量分析,之后,分析环境规制对中国不同区域的工业产出和不同工业行业产出的影响,并探讨环境规制对中国工业行业市场结构的影响,以及环境规制对中国污染密集型工业行业出口竞争力的影响,最终,在此基础上,得出一些重要的研究结论及启示。
本文共分为八章,其具体包括:
第一章为导论。该章阐述了本文选题的相关背景、研究思路、研究方法以及可能的创新等。
第二章为文献述评。该章主要是从环境规制对技术变革的影响、环境规制对市场结构的影响以及环境规制对出口竞争力的影响等角度对现有的文献进行梳理和评价。
第三章分析了近年来中国环境规制的现状及其实施的效果。首先,分析了1998-2009年中国环境规制的总体强度,分析结果表明,这一时期中国的环境规制强度具有一定的波动性。之后,运用2003-2009年的数据,分析了中国各地区的环境规制强度的变动趋势,结果表明,环境规制强度较大的地区主要为天津、辽宁、福建、山东、广西、山西、湖北、湖南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、内蒙古、宁夏和新疆,其中辽宁、福建、江西、四川、甘肃和宁夏的环境规制强度的变动幅度相对较大。此外,运用2005-2009年中国工业行业的相关数据分析发现,中国环境规制强度较大的行业主要是对生态环境影响较大的工业行业,环境规制强度较小的行业主要是对生态环境影响相对较小的工业行业。最后,分析了中国整体、各地区和各个工业行业的环境规制的效果,分析结果表明,1998年以来,从国家层面来看,中国环境污染的治理绩效主要体现为工业二氧化硫和工业废水的减排,但各地区和各工业行业的环境规制的效果存在一定的差异。
第四章探讨了环境规制对中国东部、中部和西部地区工业产出的影响。首先阐述了环境规制与被规制产业产出之间的理论关系,之后运用2003-2009年的中国省际面板数据,实证分析了环境规制强度的变动对中国东部、中部以及西部地区工业产出的影响。研究得出:对于东部地区和中部地区而言,环境规制强度的变化对二者的工业产出具有重要的影响,东部地区和中部地区的环境规制强度与工业产出呈现“U”型曲线关系,即随着环境规制强度的由小变大,环境规制对东部和中部地区工业产出的影响由负向转变为正向。目前我国东部和中部大多数地区的环境规制强度的均值没有越过“U”型曲线的拐点;近年来环境规制强度的变化未对西部地区的工业产出产生显著的影响。
第五章分析了环境规制对中国工业行业产出的影响。运用2005-2009年中国工业行业的面板数据,实证检验了环境规制强度的变化对中国污染密集型工业行业和非污染密集型工业行业产出的影响。研究发现,对于污染密集型行业而言,环境规制强度与其产出之间存在“U”型曲线关系。换言之,随着环境规制的由弱变强,环境规制对污染密集型工业行业产出的影响由负向转变为正向。目前中国大多数污染密集型工业行业的环境规制强度的均值没有越过“U”型曲线的拐点;环境规制强度的变化未对中国非污染密集型工业行业的产出产生明显的影响。
第六章分析了环境规制对中国工业行业市场结构的影响。首先阐述了环境规制影响市场结构的内在机理,之后,在此基础上,利用2005-2009中国工业行业的面板数据,对环境规制对中国工业行业市场结构的影响进行了实证检验。研究表明,在其他条件不变的情况下,环境规制强度的提高会增强污染密集型工业行业的市场垄断程度,弱化污染密集型工业行业的市场竞争,但环境规制强度的变化对中国整体工业行业和非污染密集型工业行业的市场结构没有产生显著的影响。
第七章分析了环境规制对中国污染密集型工业行业出口竞争力的影响。首先,探讨了环境规制影响污染密集型工业行业出口竞争力的各种机制,之后,在此基础上,运用2005-2009年中国工业行业的面板数据,实证分析了环境规制对中国污染密集型工业行业出口竞争力的影响。研究结果为:中国环境规制强度与污染密集型工业行业的出口竞争力之间亦存在“U”型曲线关系。具体来说,当环境规制强度较小时,由于环境规制的“成本效应”大于“技术创新效应”,环境规制强度的提高会导致污染密集型工业行业出口竞争力的下降,但当环境规制强度较大时,环境规制的“技术创新效应”会逐步增大,并最终超越“成本效应”,此时,加强环境规制有助于提升污染密集型工业行业的出口竞争力。目前中国大多数污染密集型工业行业的环境规制强度的均值没有越过“U”型曲线的拐点。
第八章为全文总结、相关启示与未来研究方向。本文认为,为了进一步协调环境规制与工业发展之间的关系,改善环境规制措施的实施效果,未来中国应着重做好以下几个方面的工作:第一,适度加强环境规制,提升工业企业的技术创新能力。在长期中,加强环境规制有助于改善环境质量,促进工业增长,工业企业技术创新能力的提高有利于增大工业企业的“创新补偿效应”。第二,采用适宜的环境政策工具,注重环境规制的艺术性。在环境规制措施的制定和实施过程中,各级政府应注重环境规制的结果,尽可能地采用以市场激励为基础的环境政策工具,渐进提高环境规制的强度,并保证环境规制措施的稳定性和可预测性。第三,加强环境政策与产业政策的协调。环境规制措施的实施会对污染密集型工业行业的市场结构产生重要的影响,为了避免环境政策的动态不一致问题的产生,增进社会福利,各级政府应加强环境政策与产业政策之间的协调。最后,重点加强对污染密集型工业行业的环境规制。加强对污染密集型工业行业的环境规制,其一方面有助于大幅减少工业污染物的总排放量,实现中国工业污染物排放的总量控制目标,另一方面,长期内其有助于促进污染密集型工业行业的增长和出口竞争力的提升,改善环境政策的实施效果。
本文可能的创新之处在于,第一,从区域层面和不同污染密集度工业行业层面分析了环境规制对中国工业产出的影响;第二,较为全面地探讨了环境规制影响市场结构的内在机理,并实证检验了环境规制对中国工业行业市场结构的影响;最后,探讨了环境规制影响污染密集型行业出口竞争力的各种机制,并运用相对较大的样本,实证检验了环境规制对中国污染密集型行业出口竞争力的具体影响。