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目前,我国正处于发展经济学所预言的“非稳定状态”频发的关键阶段,这一时期各项社会矛盾比较突出,容易带来经济失控、社会失序等严重后果。这对我国的公共危机管理能力提出了新的要求,而政府公信力是影响公共危机管理水平的重要因素之一,从另一方面来说公共危机管理水平对政府公信力的影响也十分显著。如何在公共危机状态下提升政府公信力正是本文要研究的课题。
本文首先对政府公信力以及公共危机管理进行了界定,认为政府公信力就是政府通过履行自身职责,维护公民权益,完成对公众的承诺,所获取的公众内心上对政府的运作方式、政府行政人员的行政行为以及与政府行为相关的整个社会制度的理解和信任。公共危机管理则是政府为了应对社会生活中出现的事前难以预测、作用范围广泛并且对社会公共利益和公众生活造成严重威胁和危害的公共危机事件,而果断采取的一系列有计划、有组织的管理措施的动态过程。其次,分析了政府公信力以及公共危机管理二者的互动关系,明确了在公共危机状态下提升政府公信力的意义以及可能性。第三,提出了政府公信力的评价体系,设定了政府公信力的评价指标。最后,结合我国具体国情以及我国在公共危机管理中存在的不足,提出了在公共危机状念下提升政府公信力的途径。