计算机应用系统在各级防汛部门已得到较为普遍的应用，并且在洪水预警、防洪调度和管理中发挥了重要作用。但从当前防汛工作需要和水利现代化建设目标来看，还存在着防汛信息缺乏有效共享、无法实现跨平台的应用集成、应用软件可复用性低等一些亟待解决的问题。为实现精确预报、优化调度和科学决策的目标，需要防汛应用系统之间能够实现Internet上跨平台，语言独立，松散耦合的交互和集成，从而有效提高洪水预警预报的时效性，最大限度地减少防洪各业务环节之间信息交换的时间。 Web Services技术为解决这些问题提供了有效的途径。Web Services技术的主要目标就是在现有的各种异构系统的基础上构筑一个通用的与平台无关、语言无关的技术层，各种应用依靠这个技术层来实施彼此的连接和集成。构建采用面向服务的防汛领域应用，能够实现防汛应用的集成和信息共享。 本文以黄河防汛系统为研究背景，探讨了防汛系统的研究现状、发展方向和Web Services技术的最新发展。论证了使用Web Services技术将防汛系统封装成独立web服务的可行性和优势。同时根据防汛系统特性和要求，以现有防汛系统为原型，使用Web服务应用框架，给出系统集成的架构，并对系统集成策略和关键技术问题进行了论述。最后基于防汛UDDI注册中心，以洪水预报系统为示例，采用Web Services技术将其封装发布为一个实际的Web服务，验证了该框架的有效性和灵活性。