綦江区地方金融监管的问题与对策研究

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“十三五”以来,伴随着金融业不断开放,以及互联网技术的普及应用,一些新型的金融企业和业态也在应运而生,这些新兴的金融主体,给金融市场带来了新的活力,同时也给金融监管带来了巨大的挑战,金融的安全涉及到百姓民生切身利益,更涉及到国家经济安全、稳定。十九大提出,“防范化解金融风险,打好三大攻坚战”重要举措,金融风险作为最突出的重大风险点之一,被看作是“首要战役”。习近平总书记对防范化解金融风险高度重视,多次强调坚决遏制非法集资蔓延势头,落实属地管理责任和监管部门责任,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是当前金融工作的根本任务。而地方金融监管承担着地方金融机构发展、防范和化解金融风险两大重要职能,与中央金融监管构成了我国双层金融监管体系,有效弥补了金融监管的不足之处,尤其是在打击和处置非法集资等非法金融活动方面,发挥着桥头堡、主力军的作用,有力维护了经济、金融的稳定发展。本文通过大量阅读国内外相关文献资料的基础上,综合运用公共管理学、公共利益、信息经济学、功能性金融监管等理论,采用文献综述、比较分析、案例分析等研究方法对区县地方政府的金融监管问题进行深入分析和研究,介绍了地方金融监管的概念和相关基础理论,重点阐述了綦江区地方金融监管现状、方式和成效,总结出地方金融监管力量不足、稳定协调机制不畅、乱办金融问题依旧存在、金融风险防范压力明显等方面的问题。随着金融监管体制机制形势变化,地方金融监管进入了改革实质性阶段,部分省市已经出现尝试和探索,并且出台了相应地方金融监管条例,但定位和方向还未完全统一明确,为了进一步防范金融风险和弥补监管空白,提出了针对性建议,即:建议加快推进地方金融监管相关法律制度完善;探索区县地方金融监管体系建设;建立健全区县地方金融稳定协调机制;疏堵结合营造良好金融生态环境等,从而完善地方金融监管体系,加强地方金融监管。这对完善中央与地方双层金融监管体制最后一环节,促进区域性金融发展、遏制非法金融活动,维护国家实现金融稳定、安全都有重要的意义。
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