POE即使用后评价,是20世纪60年代从环境心理学领域发展起来的一种学术活动,特指从使用者的角度搜集建筑物投入使用后其社会效果、经济效果、环境效果等等各方面的信息反馈。在国外,POE已经从单纯的理论活动转变为一种系统的社会实践活动,借助政府的政策推动,大量的POE服务机构应运而生,沟通了建筑开发设计方与公众之间的信息鸿沟。通过沟通渠道体制化的实现,建筑活动得以超越单纯的功能指向,超越设计师设计理念的个人化指向,以建筑物使用后的复杂的环境关联为依归,从真正贴近建筑物的使用者的视域着眼,产生出一种功能指向之外的可持续价值指向。正因为POE的这种可持续效应的显现,POE从最初的单体建筑物的多样化绩效评估,已经发展到城市公共空间布局等宏观工程设计规划问题的可持续效应评估。任何建筑工程造物在功能指向之外,都具有环境关联性即场域性。而建筑活动通常都发生在功能性指向之中,往往忽视了建筑物的环境效应乃至生态效应等公共效应。同时,建筑工程活动和建筑工程造物之间存在时间断层,即建筑工程造物往往都是在建筑工程活动结束以后才产生功能效应和环境关联效应,使用者视域的注入促使工程活动方与使用者融为一体,使工程活动方与其造物之间产生对话,在规避工程隐患的同时,更加明确了工程活动方的工程责任。本文提出POE引入工程活动所引发的伦理重构,一方面指出工程活动方在功能责任以外的可持续责任或生态责任,另一方面也将政府、POE学术机构、公众的公共空间义务凸显出来。中国当前正值城镇化发展的关键时期,而POE的实施却存在着极大的实践困境,鉴于可持续发展战略的重要,有必要解析POE实施困境的原因,廓清POE实施的公共义务失责问题。