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信任是现代社会重要的社会资源,对维护社会健康、稳定的发展起着至关重要的作用。良好的信任有助于营造友好的社会交际环境,是建设和谐社会的必要前提。民众与地方政府之间的信任来自政府的公共政策和公共服务能否满足民众的期望、以及民众对政府整体角色与运作的认知和地方政府历史权威的积累。在两者建立信任关系的过程中存在两种变化趋势,一种是基于对政府的行政理念、行政绩效以及政府自身形象认可的信任上升趋势;另一种是基于对政府的行政理念、行政绩效极易政府自身形象不认可的弱化趋势。处于上升趋势的信任关系,对加快社会变革,促进社会和谐发展具有积极意义;相反地,处于弱化趋势的信任关系,则会延缓社会变革的步伐,触发各类社会冲突,危害社会的和谐发展。
研究表明,在我国社会经济发展过程中,特别是当下社会转型期,各类社会矛盾凸出,我国地方政府与民众的信任关系呈现出弱化趋势,突出的表现在:对我国地方政府执政理念的高尚性、政府决策动机、政务信息的真实性、地方政府的廉洁形象等方面的质疑;不良社会情绪的产生,对地方政治参与的冷漠情绪、对地方政府形象的偏执认识以及非制度化的情绪表达。从而导致社会主义信仰的基础受到动摇,大部分人在信任危机的背景下出现了“信仰茫然”,原有的社会道德规范也失去了约束的效力;社会不稳定因素增加,各类社会关系都处在“一触即发”的敏感阶段;地方政府信任弱化,也使得民众对政府政策产生抵制情绪,政令执行效果明显减弱。在社会转型的背景下,地方政府的信任弱化就成为了引发社会冲突的导火索,表面上看来是政府官员的不作为或者乱作为,或者政府官员自身形象不佳,实际上,却是民众间的情感共鸣诱发和激化了矛盾,从而使得社会冲突被迅速引爆和扩大化。从社会现实来看,地方政府信任弱化所催生的社会冲突问题,大多源于官民关系、贫富差距、仇富心态、医患矛盾、权益纠纷等社会矛盾。社会冲突的参与者大多也并不以政治对抗为目的,而是在合理利益诉求未获满足的情形下才诉诸集体行为。尤其是地方政府部门滥用公共权力,一些社会问题中的行为失范,往往以牺牲民众合法权益为代价,使民众权利受损在体制内难以得到有效救济,受伤害的感情不断积累,遇到偶发事件就会成为民众长期被压抑的情绪宣泄导火索,最终酿成社会冲突事件,对社会主义和谐的建立设置了巨大的阻碍。
因此,为了探寻社会冲突治理的新方法,在此以提升地方政府信任度为视角,可采取如下措施:首先,优化政府的信任基础。这就需要提升地方政府的行政能力,建立一个回应型的政府形象,以及提升民众对地方政府精神认同。其次,引导民众参与政治。最后,建立双方的互信关系。只有在良好的社会心理环境中,双方互信关系才能健康发展。同时,充分利用网络渠道引导双向沟通,并加强与非政府组织间的合作,利用一切有利的社会资源。只有提高了地方政府自身能力和素质,疏通民众的不良社会情绪,使地方政府与民众间保持着良好的信任关系,这样才能将社会矛盾控制在可防、可控、可治的范围。
研究表明,在我国社会经济发展过程中,特别是当下社会转型期,各类社会矛盾凸出,我国地方政府与民众的信任关系呈现出弱化趋势,突出的表现在:对我国地方政府执政理念的高尚性、政府决策动机、政务信息的真实性、地方政府的廉洁形象等方面的质疑;不良社会情绪的产生,对地方政治参与的冷漠情绪、对地方政府形象的偏执认识以及非制度化的情绪表达。从而导致社会主义信仰的基础受到动摇,大部分人在信任危机的背景下出现了“信仰茫然”,原有的社会道德规范也失去了约束的效力;社会不稳定因素增加,各类社会关系都处在“一触即发”的敏感阶段;地方政府信任弱化,也使得民众对政府政策产生抵制情绪,政令执行效果明显减弱。在社会转型的背景下,地方政府的信任弱化就成为了引发社会冲突的导火索,表面上看来是政府官员的不作为或者乱作为,或者政府官员自身形象不佳,实际上,却是民众间的情感共鸣诱发和激化了矛盾,从而使得社会冲突被迅速引爆和扩大化。从社会现实来看,地方政府信任弱化所催生的社会冲突问题,大多源于官民关系、贫富差距、仇富心态、医患矛盾、权益纠纷等社会矛盾。社会冲突的参与者大多也并不以政治对抗为目的,而是在合理利益诉求未获满足的情形下才诉诸集体行为。尤其是地方政府部门滥用公共权力,一些社会问题中的行为失范,往往以牺牲民众合法权益为代价,使民众权利受损在体制内难以得到有效救济,受伤害的感情不断积累,遇到偶发事件就会成为民众长期被压抑的情绪宣泄导火索,最终酿成社会冲突事件,对社会主义和谐的建立设置了巨大的阻碍。
因此,为了探寻社会冲突治理的新方法,在此以提升地方政府信任度为视角,可采取如下措施:首先,优化政府的信任基础。这就需要提升地方政府的行政能力,建立一个回应型的政府形象,以及提升民众对地方政府精神认同。其次,引导民众参与政治。最后,建立双方的互信关系。只有在良好的社会心理环境中,双方互信关系才能健康发展。同时,充分利用网络渠道引导双向沟通,并加强与非政府组织间的合作,利用一切有利的社会资源。只有提高了地方政府自身能力和素质,疏通民众的不良社会情绪,使地方政府与民众间保持着良好的信任关系,这样才能将社会矛盾控制在可防、可控、可治的范围。