我国农村的各项事业在改革开放后都取得了迅速发展,与之相应的,农村基层民主建设的发展空间也变得更为广阔。村级组织换届作为我国广大农民行使民主权利、参与民主管理和民主决策的重要渠道,对中国特色社会主义和谐社会的建设有着重要作用。然而,随着改革的逐步深入,作为“村民自治”主要内容的村级组织换届,在取得一定成效的同时也面临着诸多的困境与挑战。博罗县是广东省仅有的两个百强县之一,经济发展处于广东省的中等水平。其特殊的地理位置和环境使得博罗县在一个区域内既有发达地区的特点,又有欠发地区的问题,既有全省村级组织换届的共性,又有自身地域的特点,这就为村级组织换届的研究提供了巨大的便利。本文以2011年和2014年博罗县村级组织换届工作作为研究对象,分析在新形势下村级组织换届中现实的困境,结合数据分析法、文献研究法,对农村基层民主建设中存在问题、现象及其影响进行了分析。发现目前博罗县村级组织换届过程中,存在着选举制度规范性不够、村民民主意识不强、贿选诱选现象依然存在、在一定程度上受到宗族势力的干扰、大学生村官参选率低、基层政府过度干预等问题。针对换届过程中存在的问题,从外在因素和内在因素两个角度剖析主要影响因素为经济利益、选民素质、政治环境、选举程序的规范性等。在分析博罗县两届换届过程中存在的问题及其成因后,提出了相关政府部门应当加强相关法律法规的建设、减少对村级组织换届的行政干扰、以换届为契机加强民主意识的教育宣传,村级组织应当大力发展农村经济、不断提高干部自身素质的一系列建议,在上述建议的基础之上,各县级政府还应当做好回头看工作,对换届工作及时进行统计分析,为政府决策、政策制定实施提供意见建议,为优化村级民主环境、完善基层民主选举制度、促进农村民主建设提供决策参考。