【摘 要】
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20多年来,我国房地产市场得到了快速的发展,房地产业在我国的国民经济发展中起到了举足轻重的作用。但是,房地产业的特殊性决定了政府部门的适当介入是房地产市场健康发展的一个
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20多年来,我国房地产市场得到了快速的发展,房地产业在我国的国民经济发展中起到了举足轻重的作用。但是,房地产业的特殊性决定了政府部门的适当介入是房地产市场健康发展的一个重要保证,而房地产税收正是政府调控房地产市场的主要政策工具之一。我国房地产税制本来就具有重流转、轻保有的税收结构问题;并且由于我国房地产保有环节税收存在税权划分、税制设计上的种种缺陷,导致地方财政收入难以实现持续稳定的增长,弱化了其调节财富分配和量能课税的公平职能,不利于我国房地产资源配置和税收征管效率的提高——因此,房地产保有环节的税收改革应成为我国整个房地产税制改革的重点。加快我国房地产保有环节税收改革,对于健全我国税收体系、完善我国地方财政以及促进房地产市场的健康发展都具有重要的意义。在借鉴国外房地产保有环节税收成功经验的基础上,我国应以“效率、公平和收入”作为房地产保有环节税收改革的目标取向,逐步实现统一规范的物业税模式,同时开征空地税、荒地税。另外我国还要注意做好房地产税费归并、税权划分、税收评估、宣传和征管等相关工作,推动我国房地产保有环节税收改革的顺利开展。
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