城中湖作为城市中一道亮丽风景,有着极其重要的地位,担负着美化环境、调节气候、渔业养殖、蓄洪排涝等诸多功能。然而,随着城市化进程的不断加快,城市规模不断扩大,人口急剧增多,城中湖污染问题也变得十分严重。党的十八大将生态文明建设纳入了国家总体布局之中,在这样一个背景下,治理城中湖污染就变得尤为紧迫。由于城中湖的公共属性,政府在城中湖污染治理方面就有着不可推卸的主要责任,但是现实中却存在着“九龙治水”的局面,各相关部门“有利就上,无利就躲”的现象普遍存在。鉴于目前在治理城中湖污染中存在的“碎片化”问题,笔者试图援引整体性治理理论对其展开分析,从而谋求出一条能更加有效地改善乃至解决城中湖污染问题的道路。本文具体从以下几个部分展开论述：第一部分：绪论和理论工具阐释。本部分为文章的第一章、第二章,绪论部分主要介绍了文章的选题缘起、研究意义、文献梳理以及创新和不足之处。第二章着重研究了文章的理论工具——整体性治理理论,包括理论兴起背景、内涵、运行机制以及理论与研究主题的契合性。第二部分：问题导入与案例分析。本部分为第三、第四两个章节,是文章的主体部分。该部分首先介绍了当前我国城中湖的总体情况,涵盖了城中湖面临的三大问题以及污染的原因,并通过梳理法律法规勾勒出了城中湖治理的组织体系,即多部门联合治理城中湖,从而引出了城中湖污染治理中的“碎片化”问题。其次以武汉南湖为例,在全面了解南湖治理现状的基础上深入剖析了城中湖污染治理碎片化的原因,主要涉及传统的行政分割导致部门林立；绩效考核制度的不合理；部门问协调合作机制的缺乏以及社会力量参与的严重不足等四个方面。第三部分：对策建议以及结束语。该部分是文章的第五章,是理论与实践的结晶。笔者通过对城中湖污染治理中的碎片化问题分析,将理论的优越性与存在的现实问题相耦合,从而提炼出了基于整体性治理理论的城中湖污染治理对策建议。以培育整体性的公共行政文化为先导,以完善整体性的运行机制为保障,以借力电子政务为平台,以引导社会参与共同治理为补充的四位一体有机配合的整体性治理体系就此形成了。文章的结尾作为结束语部分总结了本次研究并对后续探索提出了展望。