公安机关新录用人民警察素质与能力是指公安机关为了保证正常开展业务工作,履行自身职责,实现公安工作目标,从公安院校毕业生、转业退伍军人以及面向社会招收人员作为新录用人民警察在知识、技能、伦理层面所应具有的素质能力要求。根据人才学、胜任力素质等相关理论,本文将人的素质和能力按照广义(社会人)和狭义(职业者)类别划分,公安机关人民警察作为国家特殊职业,应当具有其职业者的素质和能力标准。本文从公安新警素质能力概念的狭义角度出发,着重研究从公安院校毕业的执法勤务类考生的素质能力,并将其与组织核心利益及其个人绩效进行纵向整合,形成组织核心竞争力。本文运用系统分析法、文献研究法、层次分析法等方法分析目前公安机关新警队伍的素质能力培训的主要问题:基础知识与实战环节脱节、培训供给与现实需求不匹配、素质考核与能力评价标准不科学、媒体应对能力与公共危机意识能力培养缺位,这是由于新警自身原因、制度层面原因、学历教育和职业教育的不同以及公民角色意识的增强造成的。本文重点讨论了几个地区的新警招录体制,分别为:北京市公安局警察招录、美国纽约警察招录、台湾警察招录和香港警察招录,综合各地区警察招录体制特点,提出了对公安新警素质与能力架构优化的理性思考。将公安机关新警的素质能力分为知识、技能、伦理三大层面,并设为一级指标;将文化素质、业务素质、身体素质、心理素质、政治思想素质、职业道德素质设为二级指标,在上述一、二级素质指标下具体增设三、四级能力指标,形成公安新警素质能力架构设想。本文旨在我国公安新警招录政策及现实治安环境背景下,提出公安新警素质与能力架构设想,期望以此为实际公安工作提供一定借鉴。