改革开放以来,中国已连续多年保持全球利用外商直接投资(FDI)领先的地位,FDI已经成为中国经济增长、社会发展不可缺少的力量。与此同时,学术界关于FDI对中国经济发展贡献以及影响因素等方面研究成果也比较丰富。然而,由于多方面的原因,目前中国在利用外资的过程中还存在一些问题,各地区为了吸引更多的投资,盲目攀比优惠政策,由此在不同所有制企业之前形成不公平的外部竞争环境,同时也造成国家利益的流失。外资政策在影响外资上到底有多大效应?如何客观的评价外资政策对FDI规模的影响?我们应如何正确合理的改善外资优惠政策并引导FDI流入?这些都是中国目前需要解决的问题。许多的研究都是基于传统的FDI理论集中于一年或几年对跨国公司FDI活动进行考察,在现实中,跨国公司在华直接投资是一个长期动态的过程,东道国利用外资政策同样存在它的连续性与动态性,不同的时期、不同的阶段,跨国公司的投资战略都是不同的,东道国也需要采取不同的外资政策。本文综合应用区域经济学、公共管理学、公共经济学、公共政策学等有关理论知识和技术,从连续FDI的视角,通过税收负担、出口退税、进口关税三方面考察我国税收政策的对FDI的作用机理,最终为我国的外资政策向更有利于我国利用外资的方向发展提供对策建议。