在"立警为公、执法为民"的背景下,作为行使刑事司法和行政执法权的公安机关,开始日益重视公共服务职能的公众满意导向。近年来,福州市仓山区公安分局的政风行风测评、公众安全感、满意度调查以及窗口服务文明指数测评等各类公众评测接踵而来。这不仅挑战着行政机关长期以来自上而下的层级监督、单一评估模式,而且有力地推动了评估主体的多元化,促使公众参与测评机制的不断完善。但在基层公安机关公众满意度测评实践中,也会面临测评指标设置不完善、测评主体选择和测评方式不合理、测评结果运用受限等一系列的实际问题,这都影响了测评活动的有效开展和基层公安机关的履职绩效。基于此,本文对福州市仓山区公安分局所采用的公众满意度测评体系进行分析,总结了基层公安机关公众满意度测评中存在的问题。主要可以归纳为制度问题、技术缺陷和意识障碍三个方面,这些问题都会影响公众满意度测评活动的正常开展。其原因是多方面的,包括测评结果的功利化取向、受访公众意识偏差与经验局限、个人传统观念的束缚、技术方法的限制以及信息垄断与对比的缺失。针对福州市仓山公安分局公众满意度测评中存在的问题,提出五点对策建议:第一,加强公众满意度测评制度建设,通过加强国家警务绩效评估的立法,健全各级公安机关的绩效考评制度,改进测评中制度不够完善的缺点;第二,设定科学的公众满意度测评指标体系,共性指标与特性指标相结合,避免主观色彩,区别主客观问题.,第三,完善公众满意度测评的信息收集机制;第四,突出管理考核的"人本观念",加强警民和谐关系的宣传互动,并且通过合理的考核奖惩激发警队的潜能。第五,社会治安的维护不能仅仅只是基层民警的工作,还需要其他基层公共部门的积极协调与配合。