老年阶段是每一个人都需要经历的,也是人生旅程中的最后阶段。老年群体是社会人口结构中的特殊部分,处于弱势地位,需要给予特殊保护。我国的农村老年人口更是处于弱势中的弱势地位,解决这部分社会群体的养老问题必将有利于我国社会经济稳定发展目标的实现,促使全社会重视老年人问题,关心农村老年人问题,并依法对其给予全面保护。社会保障是近现代的社会文明和重要的社会标志。自19世纪80年代在德国首先创立社会保障制度后,现今已风靡全世界并引发起多次改革高潮。本文从社会保障体系的缺陷,即农民的养老难问题入手,根据有关的统计数据分析了目前我国农村不容乐观的养老形势,以及农村中土地保障功能逐步弱化的现状,综合了国内外的研究情况;重点阐述了我国农民养老保障的发展状况;通过实证研究法、相关因素分析法等,进行了问卷调查的案例分析,根据调查对象年龄层次的不同,分别对50岁以上的农村人口的不同养老观念做了基本调查,同时也对18～49岁的农村人口进行了自身状况和意愿的统计分析;在充分尊重农村居民对自身养老的看法和意愿的基础上,提出一系列的政策建议,希望能给予他们基本的、合理适度的养老保障,以切实满足农村居民的养老需求。