国有企业特别是央企参与定点扶贫既是当前我国实现精准扶贫的公共政策的重要组成部分,也是很有中国特色的扶贫类公共政策。其背后既体现了反贫困的一般性要求与规律,也符合特定阶段我国反贫困工作的资源调动与被扶贫地区扶贫工作的实际需要。对我国国有企业定点扶贫政策的执行进行深入研究,有助于在实践中更好地制定相应的扶贫政策并改善现有政策的执行效果。本文以公共政策执行理论模型中的“霍恩—米特”系统模型为基础,进一步讨论了政策执行对象、政策执行的过程监管和政策执行过程中的问题反馈对公共政策执行的重要性,从而形成了“霍恩—米特”系统拓展模型,将原模型由“开环控制”升级为“闭环控制”。在该拓展模型的框架下,本文以C企业在宁夏XJ县长达6年的定点扶贫实践为案例,通过文献研究、问卷调查、访谈和参与式观察等方法,较为详细地收集整理了相关资料数据。本文从九个要素环节对C企业执行定点扶贫政策情况进行了系统分析,理清了 C企业定点扶贫政策执行的现状。与此同时也发现,C企业在定点扶贫政策执行过程中的部分要素环节面临着困境,为此本文对这些困境产生的原因进行了分析,并就如何破解这些困境提出了建议。另外,通过与其他国有企业在定点扶贫中遇到问题进行比较,本文从几个方面确认了 C企业所遇到的部分问题具有普遍性,并就此提出进一步完善国有企业定点扶贫政策需要关注的四个重要问题,即公共政策执行机制的自由度问题、公共政策执行体系的高效和完整性问题、公共政策执行环境与对象的综合性问题以及公共政策自身周期问题。反贫困工作并不会因为2020年全面建成小康社会而停止,反贫困工作将面临新的形势与任务,特别是要建立解决相对贫困长效机制;而随着全面深化改革的推进,我国反贫困公共政策应从定点强制牵引模式转向自主引导模式,突出专业性,实现政府、企业、社会组织三者的互动,而企业包括国有企业参与扶贫工作也将实现三大转变:一是从基于政治任务的强制参与转为基于社会责任的自愿参与;二是从定点式全方位参与转变成专业的项目参与;三是从完全无偿式参与转变为基于市场原则和公益原则相结合的共享式参与。