怀化市,作为民族地区的代表区域,在拉动经济增长的三驾马车中,由于消费和出口有限,拉动经济增长的方式主要依靠投资。作为后发展地区,把投资作为拉动经济的主要推动力是必然的选择。针对怀化市政府投资与民间投资发展的现状,目前存在政府投资未能充分发挥其主导作用,对民间投资设置准入限制,抑制民间投资的发展,社会服务体系的不完善,导致投资做不到有的放矢。高层投资管理人员的匮乏,技术的落后造成投资不到位和资产的流失。融资渠道单一,投资领域未能完全放开,使政府投资与民间投资总是找不到最佳的契合点。　　中部崛起战略、湘西地区大开发战略以及中央将继续保持积极的财政政策的宏观大背景下,正是怀化市利用政府投资与民间投资的协同发展的时机。“大干新三年,再创新辉煌”这是怀化市近年来对各项建设的阶段性目标。怀化市近年来引进了许多大型的项目,这些项目也将充分调动政府与民间资本的积极性,建立一个良好的投资环境,转变政府职能,发挥政府投资的引导作用,减少民间投资的准入限制,建立适合投资发展的税收环境,提高社会服务和金融中介服务质量,引进投资人才,大力开发科学技术,抓住项目机遇,在“十二五”规划蓝图下,利用政府投资与民间投资的协同发展,进一步壮大投资规模和优化投资结构。要实现经济增长目标,政府投资与民间投资必须能够持续稳定的增长,“十二五”期内全社会固定资产要实现累计投资3911亿元,年均增长25.0％。在保持投资增长速度的前提下,不断优化投资结构,进一步加强民生工程和基础设施建设,加大科技创新投入力度,充分发挥投资拉动经济增长的乘数效应。在积极的财政政策带动下,充分发挥政府投资与民间投资的协同发展,使二者的合作效益达到最大化。