当前我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程,这客观上要求传统的行政体制做出相应的变革。行政改革必然要对现有政治格局和利益格局进行重新调整,从而引起一些既得利益者的阻碍。随着行政改革的不断深入,各方面阻力不断增加,严重影响了行政改革的进程和效果。因此,消减阻力对于深化当前地方行政改革具有直接的推动作用。但目前理论界对行政改革阻力的研究并不十分深入,行政改革理论有待于进一步完善。基于这一现实需要,本文对地方行政改革的阻力进行了比较全面的分析,以期为行政改革理论的发展提供一些有益的启示。本文内容共分三个部分:第一部分分析了地方行政改革的阻力。从政府内部和外部社会两个方面,分析了阻力的种种表现,并对福建省石狮市“小政府,大社会”行政体制改革案例进行了剖析,分析了地方行政改革阻力在此案例中的具体表现。第二部分分析了地方行政改革阻力产生的原因。结合第一部分的案例,从行政系统内部、经济、制度各方面因素对阻力产生的原因进行了比较全面的分析。第三部分提出了消减地方行政改革阻力的对策。主要从地方政府领导人能力素质的培养、行政改革配套措施的完善、行政权力监督的强化、行政改革的系统设计以及相关制度安排的改革这几方面提出了对策。本文利用个体分析与整体分析相结合、理论分析与实证分析相结合的方法,对地方行政改革阻力进行了比较全面、深入的分析,实现了理论联系实践。本文主要的不足之处在于缺乏定量分析。