农村资金的短缺匮乏长期制约着我国“三农”的发展。农村资金互助社从2012年起,连续5年在“中央一号文件”中被提出来,在正规金融供给不足的情况下,对推进农业高速发展和填补农村金融空白有重要的意义。本文借鉴农村合作金融等相关理论,对已有文献进行梳理总结。在此基础上,从农业生产合作的特征出发,阐述了农村资金互助社在农业生产合作基础上产生和发展的机理,从理论上说明为什么农业生产合作会影响农户参与农村资金互助社,以及其如何影响农户参与农村资金互助社,并建立分析框架提出相关假设。然后,本文搜集了四川7家农村资金互助社调研数据,总结其运行现状,并利用logistic二元回归模型,分析了影响农户参与农村资金互助社的关键因素,最后提出相关政策建议。通过分析研究,可以得出以下主要结论：(1)对已有文献和理论的研究发现农村资金互助社在农业生产合作的基础上产生,并与农民专业合作社相互促进发展。(2)通过对影响专合社社员加入农村资金互助社的影响因素的回归分析得知,农业生产合作程度与农户参与农村资金互助社存在显著的正向影响。(3)农民专业合作社的整体生产合作程度对农村资金互助社的发展有促进作用。(4)除了农业生产合作外,“对资金互助社的信任水平”、“受教育程度”和“向专合社社员借款是否比正规金融机构简便”对农户参与农村资金互助社也有显著正向影响。根据以上结论,本文提出5条政策建议：(1)增强农民专业合作社的实力,奠定信用合作的基础。(2)提高农户生产合作程度,扩大农村资金互助社群众基础。(3)鼓励整体生产合作程度高的专合社带头发展资金互助业务。(4)提高农户对农村资金互助社的信任水平。(5)加大教育投入,提高农户的受教育水平。