在制造企业中，基层管理是指对作业层的生产活动进行计划、组织、领导和控制的总称。宝钢是改革开放后国家投资建设的特大型钢铁企业。建厂伊始，宝钢引入了五制配套的基层管理模式。 五制配套，即以作业长制为中心，以计划值管理为目标，以设备点检定修制为重点，以标准化作业为准绳，以自主管理为基础。这五个方面按照它们各自的地位和作用有机地结合起来，以促进基层其它各项管理工作的全面提高，产生系统、整体的效益。自引进以来，五制配套的基层管理模式不断发展创新，适应了大型钢铁生产连续化、高效化、自动化的特点，为宝钢的不断发展壮大提供了扎实的基础。 但近年来，在宝钢进一步快速发展和一体化运作的过程中，五制配套的基层管理模式在贯彻执行中没有完全发挥出其优势，存在一些问题与不足。本文正是在这一背景下对基层管理模式在宝钢的应用情况进行重新审视，通过资料研读、调查研究等方式来发现问题并提出对策，以进一步完善和发展宝钢基层管理模式，并发挥其在宝钢现代化管理技术推广中的良好示范和支持作用。