改革开放以来，招商引资已然成为地方政府职能的一个重要组成部门。从各地发展的成效来看，这种政府主导招商的模式无疑是有效的。可以说，招商引资已经成为地方政府实现公共管理的重要内容，招商引资工作的目标确立、实施推行及最终实现，都离不开各级政府及各部门通过一系列公共管理手段来实现，因此招商引资也是公共管理科学研究的重要内容。为了促进招商引资工作,各地政府间出现恶性竞争，尽出狠招、怪招，甚至无视国家法律，无视对资源与环境的破坏。需要更高层次的公共管理手段来实现规范。无锡地处长三角发达地区，市政府在招商引资方面，出台了一系列政策措施，取得了一定的成效，走出了一条有无锡特色的开放之路，2008年开始，无锡削弱了政府主导招商引资的职能，结果在利用外资方面明显落后于其他城市，具有很强的代表性。论文首先从政府公共管理职能讨论开始，对地方政府承担招商引资职能的理论依据及内容方法进行了剖析，基于现阶段发展需求，分析了当前招商引资与地方政府职能的关系，明确了地方政府在招商引资中的角色和应负有和责任；其次，论文对我国地方政府履行招商引资职能的基本现状进行了分析，对我国地方政府招商引资存在的主要问题，包括政府性问题、经济性问题、社会性问题进行阐述。再次，论文分析新加坡政府招商引资职能的基本经验，并从中得到借鉴：政府职能的转变是招商引资成功的关键，政府要根据国际形势变化不断转变经济管理方式。接着，论文把无锡市与长三角城市招商引资发展较快的城市进行比较，并分析当前招商引资国际国内形势发生的变化，更需地方政府转变职能和思路来适应和调整。最后，论文得出结果，现阶段政府还是在招商引资中占据主导地位，但是可以逐步引进企业化招商的因素，并从模式选择、战略规划、政策法规、执行管理层面提出完善我国地方政府招商引资职能的策略。以无锡市为个例，说明了政府可在组织、政策、监管、保障等方面采取一系列措施及举措，为地方城市完善招商引资职能提供借鉴。