农村牧区三产融合发展已成为推进农牧业现代化进程、农牧民全面小康建设和农村牧区经济社会发展的重要举措,它以农牧业为基本依托,与第二产业、第三产业有机地整合在一起,是推进农牧业供给侧结构性改革的重要手段,是拓宽农牧民增收渠道的重要选择。近年来,三产融合发展从中央到地方越来越受到广泛关注,在如何促进产业融合发展问题上,尤其是牧区的产业融合发展问题上,政府应该如何充分发挥职能作用成为关键。本文以内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗为例,运用文献研究法、实地调查法、案例分析法和规范研究法,就地方政府推动牧区三产融合发展问题进行了研究。引言部分论述了选题背景、研究意义,梳理了国内外研究现状,介绍了研究内容与方法,指出了本文的创新点及不足。正文的第一部分介绍了地方政府、三次产业、三产融合的概念,阐述了政府职能、社会治理和产业融合理论;第二部分介绍了东乌旗推进三产融合发展的现状;第三部分分析了地方政府推进三产融合发展中存在的问题及其原因;第四部分提出了地方政府推进三产融合发展的对策建议。最后进行了总结,得出结论。本文对政府在推动牧区三产融合发展中的作用提出的一些意见,有助于地方政府更好地落实国家政策和发挥职能作用,同时丰富了农村三产融合发展的理论研究。