在区域经济发展过程中,政府行为的影响较为重要。改革开放以来,中国经济实现了持续高速发展,这与我国政府行为的影响是分不开的。但同时我们也看到,中国区域经济发展积累了不少的矛盾和问题。这些矛盾和问题的主要表现就是区域经济发展的非均衡。我国经济发展具有较为明显的政府主导特色,区域经济发展的非均衡正是政府行为的结果,一方面我国让东部优先发展、城市优先发展等战略,带动了我国经济的迅速崛起,但另一方面也正是政府制定的非均衡发展战略为我国经济长期发展埋下了隐患。我国经济发展至今,区域经济差距不断拉大制约了我国经济的长足发展。由此可见,政府行为具有明显的经济影响力。政府行为对区域经济有何影响、政府行为影响区域经济发展的机制原理等问题,都具有重要研究价值。本文通过对区域经济发展状况的分析,得出影响区域经济发展的因素主要表现在三方面:自然条件、要素投入和政府行为。其中政府行为的影响至关重要。政府主要通过改变或优化市场环境来影响某一区域的经济发展,进而影响该区域经济发展的方向、速度和质量。笔者认为政府行为主要从两个层面来对区域经济产生影响——区域经济发展战略层面和区域经济发展政策层面。其中,在政策方面,政府则主要从公共政策、人力政策和产业政策等对区域经济发展形成影响力。为了系统研究政府行为对区域经济发展的影响力,在假设市场自动调节作用较小的前提下,根据政府职能理论和经济增长理论,本文选取与公共政策、人力政策和产业政策相对应的公共服务、人力资本和产业结构三类对政府行为影响力具有代表性的指标进行研究,构建了政府行为影响力测度体系。然后以江苏省的区域经济发展为例,对苏南、苏中、苏北地区的政府行为与经济发展进行横向与纵向相结合的比较,对测度体系进行实证分析。最后本文结合江苏省的分析结果,对我国进一步完善政府行为、促进区域均衡发展提出政策建议。