随着我国城市化进程的不断加快,以社区为单位的基层人员迅速扩大,如何不断适应经济社会发展要求,对基层群众组织进行有效管理,是政府进行社会管理的首要问题。社区由于是最基层、最复杂也是任务最繁重的管理对象,需要根据国家的相关规定和本地区实际情况进行研究,摸索出一套合理有效地社区管理模式,这是构建和谐社会、实现“中国梦”的有力途径。经过多年的实践经验和总结,国内的社区治理凸显出一系列问题,例如社区治理权责不明确、监管体系缺失、经费不足、社区管理人员不专业、临时性任务过多、政策变化快等,一方面给社区管理部门造成了工作困扰,另一方面影响了政府部门在人民群众心中的威望。这些社区负担有些是体制机制的原因造成的,有些是人员主观原因引起,而且随着民众对政府服务水平的要求不断提升的前提下,研究和改善社区现有状况迫在眉睫。本文由城市基层社区治理减负增效问题入手,采用文献分析法和实地调研法,通过对临汾市社区所承担的工作进行分析,梳理当前临汾市社区治理中的行政化倾向严重、社区的“四多”(挂牌多、台帐多、盖章多、考评多)等社区负担过重的主要问题,分析产生这些问题的原因,提出切实可行的办法,旨在解决临汾市城市基层社区目前所承担的工作任务过多过重,不能有效发挥城市基层自治组织的问题,将社区从目前的窘境中解脱出来,重新定位社区角色,回归社区本位,强化社区公共事务服务功能,提升社区服务管理水平,进而促进临汾市城市基层社区健康平稳发展。