本文对于中国农村小额信贷业务问题有三个研究方向:一是借鉴小额信贷行为所依托的经济学经典理论,并分析当前国际流行模式及近年来学界从中总结的一些经验;二是通过分析中国农村小额信贷的历史沿革和现状,找出当前工作推进中存在着的问题及根源;三是从当前农村金融改革形势和小额信贷试点实践出发,提出个人的观点和新思路、新举措。文章首先论述了农村小额信贷业务的基本问题,包括由来和国际上的定义辨析,并在本文中作了重新的界定。在这之后,文章引入非对称信息经济理论、融资结构理论、金融抑制与金融深化理论等理论,撷取尤努斯的孟加拉乡村银行等实践农村小额信贷的国际经验和国内主要观点并加以批判吸收。其次,文章回顾中国农村小额信贷业务发展沿革、中国农村金融改革进程、新农村建设与农村金融现实问题等与农村小额信贷业务密切相关的历史沿革情况和外部环境变化情况,从供求关系入手分析中国农村小额信贷市场,揭示此项“系统工程”推进中的主要问题。而后,文章提出了推进中国农村小额信贷工作的意见,包括:“扶持农村经济发展、确保农村金融安全、培育农村小额信贷成长性”等推进中国农村小额贷款的三项原则;“以农户为基点、以农企为主体,以农村数据仓库为平台,以农行为龙头多种金融中介并存,工具型分析和关系型控制并重,分行业、分地区试点推进”的思路;以及八项实施措施。文章的最后,根据我国农村小额信贷业务推进现状,结合农行改革的战略构想,对农行推进农村小额信贷业务工作做了一些思考。