改革开放后,“招商引资”成为新时代的主旋律。随着社会主义市场经济的建立和深入发展,政府原本占据主导地位的角色定位已不能适应社会发展的需要,因此,政府必须向提供管理和服务的服务型政府转变。体现在招商引资这一经济活动上,传统的招商引资模式中,政府担任着“总指挥”,怎样引、引谁来、做什么等事项完全交由政府掌控,在市场化不断推进的今天,这一模式的弊端也逐步暴露出来,诸如缺乏竞争机制,资源配置不均,与当前建设服务型政府理念背驰等问题。社会主义市场经济的发展需要更为适应体制机制变化的新模式来推动政府招商引资工作,由此,亟需一种新的招商引资路径来弥补传统招商引资的短处,委托代理式招商在历史大潮的推动下应运而生。本研究从公共管理角度出发,通过跟踪调查法、比较研究法、访谈调研法等多种研究方法,聚焦济南X园区摸索尝试委托代理招商发展情况,以X园区的委托代理招商为研究对象,结合其招商引资实际情况,研究分析其由传统招商模式向委托代理招商模式过渡时期所采用的方法和路径,针对传统招商模式存在的“表面政绩”、权力寻租、发展不可持续等弊端,探索研究委托代理招商在我国市场经济快速发展时期的有效作用和存在的问题。结合国内外相关理论及处在我国不同发展区域采用的委托代理招商较为成功的三家开发区先进经验做法,深层次探讨地方政府如何优化委托代理招商的思路和对策。本研究通过六个章节对委托代理招商进行了详细论述和深入研究。第一章绪论,主要介绍论文选题的背景和意义,对国内外学界关于招商引资和委托代理相关研究现状和学术观点进行梳理,确立了论文的框架结构以及研究方法。第二章对委托代理招商的相关概念和理论进行介绍,对委托代理概念、理论和委托代理招商特征进行阐述。第三章以济南X园区委托代理招商的发展现状为例,在对济南X园区委托代理招商的发展背景、园区概况、委托代理招商的相关政策、合作机构及招商引资成果进行调研的基础上逐一分析。第四章在第三章基础上,深入探究济南X园区委托代理招商的成效、存在问题,并对存在问题的成因进行分析。第五章主要介绍国内开发区委托代理招商情况,并通过对深港前海开发区、大连市生态科技创新城、天津电商产业园三家开发区委托代理招商进行比较研究分析,结合不同开发区的经验做法,分析委托代理招商的优越性、缺陷与不足,从而总结出可供推广的经验。第六章最终落脚到对优化政府委托代理招商提出对策建议,从地方政府和行业监管部门两个维度进行细致思考和分析,对优化政府委托代理招商模式提出的对策建议,使招商引资工作向着市场化方向回归,政府向着服务型政府转变。