社会保障是社会的减震器和安全网,随着我国市场经济改革的纵深发展,其地位越来越突出,其作用越来越重要。然而,我国现行的社会保障制度还存在诸多问题:社会保障制度的覆盖面过窄、发展不平衡;社会保障法制不健全;特别是社会保障基金会积累有限。因此,建立稳定、可靠的社会保障筹资机制,确保社会保障基金持续稳定增长,是完善我国社会保障制度的致关重要一环。针对中国现行社会保障基金收缴困难、社会化程度低、管理混乱的现状,借鉴国外的成功经验,在新的历史时期,为了完善我国社会保障制度,有必要尽快实现社会保障资金筹集方式的改革,以征税的方式代替收费的方式。开征社会保障税而形成政府统筹的社会保障基金,是支撑中国社会保障体系与基本框架的主要财务结构形式。通过开征社会保障税,将社会保障资金纳入国家预算管理,有利于政府转变职能,企业转换经营机制,理顺政府与企业的关系;有利于公平、合理、节约地使用社会保障金;还便于公民对社会保障金的使用进行监督,增强公民的参与意识,保证社会保障金的专款专用。本文在分析我国现行的社会保障基金筹资模式存在问题的基础上,借鉴国外社会保障基金征缴模式的成功经验,分析了我国开征社会保障税的必要性及可行性,并探讨了我国社会保障基金征税模式的设计及征税模式运行中应注意的问题。