自改革开放以来，我国经济发展迅猛，人民生活水平不断提高。伴随着经济的快速发展，区域经济发展不平衡、城乡贫富差距逐渐增大等问题日益严重，贫困地区人口脱贫致富、缩小城乡贫富差距等问题，是目前我国经济进一步发展亟待解决的难题。国家对贫困问题高度重视，将扶贫开发工作列为重点工作来抓。在此背景下，广州市为解决北部山区贫困问题先后在2011年和2013开展了两轮扶贫开发“双到”工作，使得北部山区贫困落后的面貌有了很大的改善，但现行的扶贫政策在政策设计、政策执行、政策保障等方面存在问题，影响了扶贫工作的效果，阻碍了贫困地区的发展。　　本文从广州市扶贫开发工作的实际出发，介绍扶贫政策的发展历程和取得的成绩，运用定量研究法、比较研究法和调查研究法，以广州市增城区为例实证分析政策设计、执行、保障等方面的存在问题。针对存在的问题和原因，运用新增长理论、新公共管理理论、能力贫困理论等作为指导，引用并学习国外对于扶贫工作的成功经验，从政策设计、执行、保障方面提出改进广州市扶贫开发政策的对策建议。　　广州市扶贫开发“双到”工作是我国扶贫工作的一部分，对广州市扶贫政策的研究，因地制宜的提出政策改进建议，有助于实现精准扶贫，促进广州市扶贫开发工作更好地开展。此外，以广州作为政策改进的试点向全国推广，对其他地区扶贫政策的不断完善有一定的参考意义。