【摘 要】
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我国行政单位内部控制从全面实施至今已有十多年的历史,我国先是从最开始的只是从理论上借鉴国外企业和政府执行内部控制的相关经验与做法,到现在结合本国实际情况扩展内部控制范围和应用,并进一步制定符合我们国家国情的规章制度。基层行政单位的内部控制已经经历了从无到有的初期阶段,现在正在向更为成熟、高效的阶段前行。党的十八大以后,越来越多基层行政单位通过内部控制的相关制度达到提高服务水平、防范腐败贪污的目的,
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我国行政单位内部控制从全面实施至今已有十多年的历史,我国先是从最开始的只是从理论上借鉴国外企业和政府执行内部控制的相关经验与做法,到现在结合本国实际情况扩展内部控制范围和应用,并进一步制定符合我们国家国情的规章制度。基层行政单位的内部控制已经经历了从无到有的初期阶段,现在正在向更为成熟、高效的阶段前行。党的十八大以后,越来越多基层行政单位通过内部控制的相关制度达到提高服务水平、防范腐败贪污的目的,实施好内部控制,既是贯彻党中央一系列工作部署的强力抓手,也是保证基层行政单位廉洁高效的必要途径。但在实践过程中,基层行政单位的内部控制是否有效,是会受到多种主观或客观因素影响而存在缺陷,但对其存在怎样的缺陷等评判目前没有统一的标准,并且目前仍然缺乏对其有效、科学的评价机制。研究如何构建好内部控制体系固然重要,但如何评判某个单位的内部控制实施是否有效才更为需要学者进一步研究的领域。因此,对于基层行政单位,搭建好内控有效性评价体系,来评价基层行政单位的内部控制,确定其执行效果的优良是至关重要的事项。本文总共有六章,分为三个部分。第一部分主要介绍了本文的研究目的和意义,另外还对内部控制的相关理论和基层行政单位的相关概念界定进行阐述,为后文讨论内部控制的案例等奠定基础。第二部分为Y街道办事处案例分析,本文挑选了Y街道办事处作为分析对象,这一部分主要阐述Y街道办事处在内部控制方面实施的现状,通过介绍现状为下文有针对性地构建内部控制有效性评价体系,打下了良好的基础。其次,查阅相关文献资料,并在《行政事业单位内部控制规范(试行)》(下文简称《内控规范》)等政策文件的指引下,根据Y街道办事处实际情况,采取问卷调查法、层次分析法和模糊综合评价,最终对Y街道办事处内部控制有效性进行评价,确定其内部控制制度的优良程度。最后一部分,本文最终得出Y街道办事处内部控制水平良好的结论,并从优化单位层面和优化业务层面为Y街道办事处提出针对性建议,希望其能继续保持并完善内部控制。当前,我们国家的社会对基层行政单位越来越重视,想要对其改革的意愿也越发强烈,希望对更多基层行政单位的内部控制有更多深入的研究、探讨,为构建服务型政府发挥更多能动性,真正回应好人民群众的答卷。
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