中国老年人口迅速增长和老龄化程度进一步加剧的形势下,老年人的养老问题在世界各国都备受瞩目。随着经济社会的发展,城市老年人表现出了老龄化、高龄化、空巢化的特征,不断增长的老年人口表现出对经济供养、医疗保健、基本生活照料、精神慰藉等方面的大量需求,而现有养老资源的供给量却不能完全满足老年人的巨大养老服务需求。养老资源作为养老的载体,其资源配置的优劣决定了养老水平的高低。因此,城市养老资源的优化配置成为我国亟待解决的问题。本文从养老资源的概念界定及涵义入手,基于对西安市老年人在经济供养、医疗保健、生活照料、精神慰藉的实证研究,得出城市老年人对养老服务资源的需求不断增加,不仅对养老服务的需求总量上有很快的增长,对养老服务的质量上提出了更高的要求。对于养老资源的供给方面,本文通过以不同供给主体提供的养老资源为切入点,分析当前我国城市自我养老、家庭养老、社区养老和政府的养老资源的供给现状。在这个老龄化不断加深的时代背景下,面对养老资源巨大需求下的供给空白,剖析我国城市养老服务供给不足存在的原因,养老服务质量不高的根源等等。得出结论：即当前不同供给主体所提供的养老资源缺乏有效利用和有效整合,使得我国老年人的养老水平处于较低状态。针对当前现状,对养老资源如何才能发挥出最大的效用,实现资源的优化配置提出可行性建议。