农村环境侵权行为行政救济研究

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当今社会,环境污染和生态破坏已成为威胁人类生存和发展的全球性重大问题。为保护环境、实现可持续发展,各国政府及各界人士做出了不懈的努力。各国法律界人士在如何运用法律手段解决环境问题方面,做了大量的探索与研究,为有效解决全球环境问题做出了巨大努力和贡献。农村环境私权(民事权益)公益性特点以及行政权公共权力的本质决定了对农村环境侵权进行行政救济的必要和可能,而农村环境侵权的行政救济以其高效性、专业性、经济性相对于程序繁杂迟延、成本高昂以及资源有限的司法救济而言有着自身独特的优势。因此,农村环境侵权行政救济制度是在实践中十分有成效制度。然而,我国目前的法律规定只对农村环境侵权行政救济制度作了一些简单而原则的规定,缺乏系统性、操作性,立法的滞后已经在某种程度上阻碍了有关环境民事纠纷的处理,有待进一步制订一部专门、完整、独立的环境纠纷处理法。农村环境行政救助制度的立法空白也急需进行研究,在借鉴他国制度体系的基础上,提出适合我国国情的解决办法。因此,现阶段研究环境侵权的行政救济有着重要的理论和现实意义。面对农村环境侵权问题日益突出,本文从可持续发展战略的角度,运用系统方法、比较方法、历史考察方法、社会学方法以及例证说明等方法等,从多角度视野深入分析农村环境侵权的概念、特征及其救济的途径,进一步阐述了环境侵权行政救济的理论基础和本质内涵。在综合比较了日本、台湾地区的环境侵权及其行政救济的理论与立法实践,并结合我国农村环境侵权及其行政救济的现状与缺陷的基础上,提出了树立正确的行政救济立法基本原则、修改环境保护基本法第41条的内容、制定我国的《农村环境纠纷处理法》、建立我国的农村环境行政救助制度等四条对我国农村环境侵权行政救济制度的完善和建议。
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