乡村振兴下海南国际旅游岛先行试验区村庄规划策略研究

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乡村振兴战略对村庄规划提出全新要求,以往村庄规划“重空间,轻发展”的规划策略已难适应村庄建设发展要求。在海南无论是2011年的“三图一书”村庄规划,2014年生态文明村建设,还是2016年启动的美丽乡村规划建设均存在较为突出的问题。新时期背景下的海南乡村振兴肩负着特殊使命,村庄规划策略研究具有重大意义。研究综合乡村振兴基础理论和探索实践,以及梳理归纳了国内外村庄规划研究最新动态,认为在当前乡村振兴的背景下,村庄规划应打破以往单一物质空间环境的规划模式,实现村庄经济、文化、社会、环境多方面共同发展,通过激发乡村发展活力,打造村庄自身造血功能,培育乡村内生性增长动力,针对海南国际旅游岛先行试验区村庄的现状概况和发展困境,提出了相应的村庄规划策略体系,以期通过村庄规划解决乡村振兴的实际问题,实现乡村的持续发展和全面振兴。主要研究过程与内容有:(1)结合文献研究,深入探讨乡村振兴的基础理论和探索实践,归纳了国内外村庄规划研究最新动态,指出当前村庄规划研究和实践的不足。(2)详细阐述了海南国际旅游岛先行试验区乡村基本概况,从交通区位、辖区人口、资源条件、景观风貌、建设用地、建设情况等方面进行深入分析。(3)通过问卷调查、会议座谈等调查方式,深入了解和剖析海南国际旅游岛先行试验区面临困境和自身发展诉求。(4)提出乡村振兴背景下先行试验区村庄规划策略,构建了先行试验区乡村振兴布局总体框架,对村庄进行总体分类指导,分别提出了产业发展规划策略、文化复兴规划策略、生态修复规划策略和建设治理规划策略四大方面内容。(5)最后以南湾村为实证案例,对先行试验区村庄规划策略进行村庄规划设计实践,为村庄规划设计提供具体引导。研究认为乡村振兴背景下的村庄规划应将乡村振兴战略要求与地域村庄规划实践相结合,打破村庄以往单一物质空间规划的误区,深入剖析村庄面临的困境和村庄主体的自身发展诉求,构建起涵盖乡村产业振兴、文化复兴、生态保护和建设治理等多维度的村庄规划策略体系。产业规划策略应以产业培育为核心,重塑乡村经济发展新动力为目标,引导产业转型升级,实现农业现代化,发展农产品加工和旅游服务业,打造一二三产融合的产业联动机制,实现村庄的自我造血;文化复兴规划策略应注重乡村文化保护和充分挖掘文化内涵,实施活态传承策略,激活乡土文化,彰显乡村文化魅力和特色,增加村民的乡村文化认同和文化自信;生态宜居规划策略应严格保护生态空间,进行生态修复,延续乡村景观风貌,实施生态保护和开发并行,全面提升村庄人居环境;建设治理规划策略应重塑乡村治理机制,引入社会资本,调动社会参与,引导村民共建共治,建立村民、村委、企业等多元化参与的治理模式。
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