随着信息产业的飞速发展,互联网已经渗透到国家、社会和人民生活的每个角落。互联网在上海市经济、文化生活中发挥着举足轻重的作用,整个社会的繁荣发展离不开互联网的支撑。然而,伴随着互联网普及率的不断提升,各类网络安全问题也开始显现,作为我国互联网产业发展的核心区域之一,上海市网络安全态势亦不容乐观。2014年2月27日,中央网络安全和信息化领导小组宣告成立,国家主席习近平同志担任组长,标志着网络安全上升为国家战略。2016年11月7日,十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国网络安全法》,宣告着我国在网络安全管理方面已经迎来新的转折点。本文以网站统计平台“站长之家”(ChinaZ)关于上海网站排行榜前50名的网站平台为调查对象,在政府治理理论和安全管理理论等公共理论框架指导下,结合有关文献研究和政府监管实践,从相关互联网平台的安全管理组织、安全审计监督和安全意识培养等方面展开调查,收集相关调查结果并进行数据分析。通过研究发现,各互联网平台在网络安全管理方面存在着安全主体责任落实不到位、安全态势感知能力建设不完善以及安全培训考核缺失等主要问题,并对国家网络空间安全、上海互联网平台信息公共秩序以及互联网用户的信息服务和信息安全带来不同程度的公共性危害。对这些问题做进一步挖掘,笔者从政府关于网络安全监管的限制因素和互联网平台关于自身安全管理的态度因素等角度分析网络安全管理问题的主要成因。针对上述问题,本文以政府治理理论和安全管理理论为理论基础,提出了建立共治机制强化互联网网络安全管理的建议,并从三个方面阐述网络安全共治机制:一是强化平台责任落实,建立政府与平台企业间安全响应机制;二是强化安全态势感知,建立安全事件监测和处置机制;三是强化全员培训考核,建立从业人员安全分级准入机制。