国家级新区是近年来的热点概念,哈尔滨新区作为我国东北地区重要的国家级新区,其对东北振兴具有重要的引领作用。政府往往重点关注到新区经济的发展而忽视了社会层面的协调发展。党的十八届三中全会提出社会治理的概念,意图推进形成政府与公民协同共治的局面,并实现公共利益的最大化。而国家级新区作为体制改革创新的示范区,更应该重视社会治理。本研究旨在描述哈尔滨新区利民开发区社会治理的现状,包括探究政府进行社会治理现状及问题、公民参与社会治理的现状及问题,并结合哈尔滨新区的实际情况提出使哈尔滨新区利民开发区社会治理健康有序发展应采取的对策,从而推进哈尔滨新区经济社会的整体发展。本研究采用文献研究、实地调查、非参与式观察方法相结合,对哈尔滨新区利民开发区社会治理的现状进行细致研究。研究发现目前政府治理存在管理体制有所创新但仍有缺陷、公共服务供给不足、治理理念与国家级新区地位不相适应、忽视基层居民利益诉求、化解主体间利益矛盾的能力不足的问题。公民参与社会治理方面呈现出居委会作用弱化而业委会作用增强、公民参与的理性化程度较高、凝聚较多异质性社会资源、搭便车现象破坏维权居民积极性、抓住关键时机促进问题解决的特点。为了推进社会治理向前发展,政府治理方面,要完善新区管理体制促进行政区整合、提高公共服务供给的数量与水平、治理理念要与国家级新区地位相适应、加强源头治理及时防范风险、支持并保障公民参与社会治理。公民参与社会治理方面,要积极发挥业委会的组织作用、公民要在社会治理中树立主体意识、成立社区共同体来凝聚更广范围的社会资源、发挥专业社工的积极作用、处理好与政府部门之间的关系。