改革开放以来,烟台市积极引入外资,促进烟台经济快速发展。三十多年来,烟台在吸引外资方面取得了比较明显的成果。外商在烟台不断扩大投资行业和领域,带动了烟台产业结构调整和升级,推动了烟台经济的高速增长。但面对全球经济衰退、知识经济兴起以及我国人口红利的逐渐出尽,招商引资工作的难度越来越大。而后危机时代的到来,使烟台的引资工作面临了新挑战,增加了烟台吸收利用外资的难度。烟台作为山东省蓝色半岛经济区的重要组成部分,也是中韩自贸区的重要组成部分,吸收利用外资的情况具有典型性和代表性。分析研究烟台吸收利用外资情况,不仅在山东省吸引外资具有先行先试的作用,更可以对国内其它开放地区起到积极的示范和引领作用。烟台吸收利用外资存在着国际投资环境有待提高,外资的区域和产业流向不均衡以及对外资监管不到位的问题。通过分析问题产生的原因,借鉴发达国家管理外资的经验,从而提出对策建议,对于更好地推动烟台经济发展、引导产业结构调整、丰富外资引进理论都具有重要的意义。本文采取理论和实践相结合的研究方法。通过广泛阅读国内外有关外资管理的相关研究文献,结合烟台外资管理的基本情况,通过比较分析法,提出对策建议。从政府管理、服务型政府打造的角度出发,梳理归纳烟台在外资管理中存在着投资软硬环境有待改善,人力资源环境有待优化等投资环境的问题；区域导向有待平衡、产业导向有待优化等外商投资的流向问题；引进外资落实不到位、规避税费现象严重等外资的监管问题。分析得出问题的根源可归纳为缺乏进行外资管理的专设机构、优惠政策无法支持产业和区域导向以及对外资监督监管不到位。通过借鉴发达国家外资管理的经验,提出烟台市在外资管理过程中全面优化外商投资环境,加强基础设施建设、不断提高政府服务和管理水平、继续优化人力资源环境；加强外资的区域引导和产业引导；严把外资审查入口、完善政府监管体系、建立健全跟踪机制等对策建议,促使烟台经济均衡发展,产业结构不断优化。