当前，内部控制建设己成为我国银行界的热门话题。加强内控制度建设，建立和完善切实可行、行之有效的内控机制是商业银行赖以生存并持续发展的根本前提和基础。近二十年来，由于受经济全球化与金融一体化等因素的影响，全球金融市场迅猛发展，金融市场呈现出前所未有的波动性，金融机构面临着日益严重的操作风险。 由于历史和体制的原因，邮政储蓄机构是处境最尴尬的。一方面，它机构庞大、人员冗杂：另一方面它的经营水平相对最差，管理能力相对最弱，员工素质相对较低。伴随着邮政体制的改革，邮政储蓄机构的改革进程也在持续进行中。按照国务院安排，今年将正式挂牌成立邮政储蓄银行。改革后，邮政储蓄机构除继续经营传统的储蓄、中间业务外，还将涉及部分资产业务。业务范围的开拓对邮政储蓄机构而言意味着新的利润增长点，但同时也意味着新的风险点。在目前邮政储蓄机构专业人才极度匮乏的情况下，怎样在开拓新业务的同时加强内部控制，成为邮政储蓄机构必须正视的问题。因此，加强邮政储蓄机构内部控制研究，建立健全适合邮政储蓄特点的内部控制系统，对防范和化解银行风险，提高邮政储蓄机构的经营水平，促使其健康、快速、有序发展，具有深远的意义。 本文分为六大部分： 第一部分:是对内部控制理论及其在商业银行的应用进行了论述；第二部:分介绍了西方商业银行内部控制制度，并提出对邮政储蓄机构的借鉴意义；第三部分描述了邮政储蓄机构发展和改革的情况；第四部分分析邮政储蓄机构内部控制现状和存在的原因分析：第五部分对邮政储蓄机构内部控制失效进行了案例分析；第六部分针对邮政储蓄机构内部控制薄弱的状况，提出一些改进措施和建议。其中第四、五、六部分是本文的重点，第四部分首先肯定了邮政储蓄机构内部控制建设的初步成就，接着指出内部控制存在的问题，最后着重分析了内部控制薄弱的深层原因；第五部分通过对邮政储蓄机构2006年上半年案件实录分析，剖析了内部控制执行中的问题。针对以上内部控制薄弱的现状，本人在第六部分集中提出了一些邮政储蓄内部控制改革与完善的思路，主要有：加强内部控制制度建设；构建“以人为本"的内部控制管理体系；加强内部审计；利用计算机手段，促进监督技术的改进；以信贷风险控制为重点，构建风险约束机制。通过以上措施，创造优良的内部控制环境，构建起内部控制的有效机制，使内部控制真正在邮政储蓄机构有效运作起来，并与我国进一步深化金融体制改革相吻合，促进邮政储蓄机构的现代化进程。