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农民收入问题关系到农村的改革、发展和稳定。“三农”问题的核心是提高和增加农民收入。农民收入增长速度、城乡居民收入差距问题,直接关系到我国工业化进程的快慢,关系到国民经济能否持续、快速、健康发展。
回顾改革开放以来的农村经济的发展状况,可以发现,最显著的特点就是,虽然我国农民收入有了较大提高,生活水平不断改善,但相对我国国民经济的发展,相对于城镇居民的收入水平,农民的收入增长还是比较缓慢的。同时财政支农的总量虽然绝对数量在递增,但是占全国公共财政支出的比例却是不断下降。而农民收入的提高离不开资金的支持,而财政支农资金对农民收入的提高是否有一定的影响,这两者之间有着怎样的关系,这正是本文所要研究的内容。
本文首先阐述了政府财政支农的理论依据、现实需要:并分析财政支农各项支出对农民收入的影响,得出财政支农的增加对提高农民收入有重大作用;同时根据1991-2008年广东财政支农支出等相关数据分析了广东财政支农的现状和弱化的原因。为了使分析的结论具有科学的说服力,在理论分析后,通过格兰杰因果关系检验得出,广东财政支农是农民收入增长的格兰杰原因,并进一步实证研究了广东财政支农支出和农民收入的关系,建立了广东农村居民家庭经营纯收入与财政支农支出、农村居民家庭经营费用、农作物受灾率之间关系的协整方程和误差修正模型。在对广东财政支农的现状及其对农民收入影响的实证分析的基础上,提出了促进农民收入增长的相关对策和建议。