新奥法已在隧道工程中得到广泛应用，但在某些复杂条件下运用并不理想。本文的主要目的是研究在不良地质水文条件(如断层、煤层、溶洞)下新奥法的设计施工技术问题。芙蓉山隧道的复杂条件主要包括有：①隧道穿过灰岩、炭质灰岩地层，加上本地区降雨量丰富，灰岩中有溶洞发育，施工过程中可能产生突水、突泥现象；②围岩中有煤系地层，煤系地层在形成过程中伴生有一氧化碳气体，在隧道施工过程中可能有瓦斯溢出。因此须做好通风和有关瓦斯浓度检测工作，确保施工安全。且由于煤层工程地质条件差，要防止煤层出现突出、围岩坍塌、围岩移动等现象；③隧道须穿越三条断层；④地下水丰富，隧道围岩内基岩裂隙水发育，其洞身为不透水的页岩地层；⑤地下水对混凝土有分解侵蚀作用。根据新奥法原理，将本隧道围岩分为三级。建立综合超前预报系统，充分掌握围岩的性质，再根据围岩划分等级。为了施工安全及改善围岩的承载力，对围岩进行超前支护。采用超前支护的形式有短管棚支护、超前锚杆支护、小导管注浆及预压注浆支护。同时，地下水丰富的地区可以通过注浆达到止水的效果，开挖后对围岩进行喷锚网支护，之后再进行二次衬砌的施工。在施工过程中，通过对围岩的观测及对观测值进行分析，可为以后的支护参数改进与建立安全预警系统提供依据。