论文部分内容阅读
物流业作为新世纪的朝阳产业,成为国民经济增长的重点支柱产业与主力军,逐渐成为世界各国GDP竞争最具发展潜力的行业之一,并被我国作为重点发展行业载入国策。不同于西方发达资本主义国家,国内物流立法滞后导致某些相关领域尚处空白,有关法律法规不完善、低效力、信息化水平不高、监管制度不合理、难以贯彻落实等原因,以至于国内当前尚无一个健全的物流市场准入法律体系。物流企业市场准入法律制度的落后极大程度上妨碍了国内物流行业发展以及与国际接轨。因此,必须结合中国特色的国情、综合分析、制定科学合理的物流市场准入制度才能为活跃国内物流市场、增强物流相关行业国际竞争力提供有力的制度保障。本文以现代物流制度为主线,采用理论分析、实践立法和规范研究相综合的方式,分别从四个方面,深入分析中国物流企业市场准入制度的现状和发展情况。第一部分,本文从市场准入的制度和规则现状与问题入手,阐述了市场准入制度的概念及法理基础,并分析了我国物流企业市场准入规则及存在的弊端,并结合十八届三中全会决议的精神,探讨行政审批的改革问题,以促进市场准入制度的完善。第二部分综合运用运输型物流企业分类与评估指标(GB/T19680—2005),分资本条件、适当经营条件与技术管理条件三个实体方向重点剖析了我国物流企业市场准入法律规则如何重构与完善。第三部分从物流企业市场准入的审批制到核准制(注册制)的转变、程序要求及政府推动三个角度表明了笔者对我国物流企业市场准入程序改造的立场与看法。第四部分主要从外资物流企业市场准入的特殊问题,内外资不统一的市场准入规则、超国民待遇影响公平竞争进行分析,从促进我国物流市场竞争的角度出发,比较内资与外资物流服务各自的特点与优劣势,并进一步指出适宜我国物流市场现状的准入法律规则的方案,进而加速内外资物流业进一步的资源优化配置与市场整合。