西部地区扶贫移民适应期的贫困测度与政策建议

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近年来,随着扶贫移民工作的稳步开展,我国西部地区的农村贫困状况有了明显的改善,极端贫困现象正在逐渐减少,但是西部地区的扶贫移民依然面临着很多问题和挑战,移民该如何适应搬迁带来的变化?移民在适应期的贫困状况该如何测度?移民该如何在新安置区实现脱贫致富?这些都是需要我们去思考的问题。因此,我们有必要对西部地区扶贫移民适应期的贫困状况展开更深入的研究,从多维的角度去考虑移民在适应期的贫困问题,为实践工作提供理论依据,以便于政府能更好地制定有针对性的扶贫政策。本文以西部地区扶贫移民适应期为研究对象,首先,通过梳理和归纳现有文献,结合理论基础和实践调研考察,试图分析了西部地区扶贫移民适应期的现状特征,并从经济学角度揭示了移民适应期贫困的形成原因。其次,本文基于贵州省四个安置点家庭入户调查数据,利用A-F多维贫困测度方法从收入、教育、医疗、生活条件和发展保障5个维度对安置区移民的多维贫困状况进行了度量,通过对移民在安置前后的动态对比分析,可以发现,西部地区扶贫移民在安置前后都存在着收入之外的多维贫困,但是相较于安置前,安置后的多维贫困状况明显有所改善,例如,当维度等于3时,三维贫困发生率由99.46%降到了49.46%,三维贫困指数由0.5332降到了0.1496,最后,通过对各个维度的多维贫困指数进行分解,我们发现:移民在安置前和安置后的致贫因素截然不同,在安置前主要受到生活条件和收入的影响,在安置后主要受到技能培训、就业机会以及网络关系等指标的影响。通过理论分析和实证分析,本文针对西部地区扶贫移民适应期的贫困形成因素,提出了以下政策建议:更新移民观念,改变移民思路;强化移民技能培训,加大产业建设力度;整合多方社会资源、实现安置区的市场化;建立移民互助组织,帮助移民实现社会融入。
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