【摘 要】
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健全的社会保障制度有助于社会稳定,有利于保障国家经济的可持续发展。拉美地区国家大多数为发展中国家,他们的国情与中国存在许多相似之处,这些国家社会保障制度改革经验值得我国借鉴。近些年来,拉美国家经济增长性贫困问题突出,拉美各国积极开展社会保障制度改革,减少了贫困人口数量,促进了当地经济发展,其改革取得一定的成效。通过研究拉美国家社会保障制度的扶贫效应,能够找到其改革过程中存在的问题,并吸取相关经验教
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健全的社会保障制度有助于社会稳定,有利于保障国家经济的可持续发展。拉美地区国家大多数为发展中国家,他们的国情与中国存在许多相似之处,这些国家社会保障制度改革经验值得我国借鉴。近些年来,拉美国家经济增长性贫困问题突出,拉美各国积极开展社会保障制度改革,减少了贫困人口数量,促进了当地经济发展,其改革取得一定的成效。通过研究拉美国家社会保障制度的扶贫效应,能够找到其改革过程中存在的问题,并吸取相关经验教训,有助于完善我国的社会保障制度。首先,本文介绍了拉美国家的贫困现状,并从养老保障、医疗保障、就业保障、教育保障和生活保障五个方面分析拉美国家社会保障的扶贫状况。其次,选取2006年到2017年巴西、智利、墨西哥、秘鲁、巴拿马、乌拉圭六国社会保障和扶贫的相关要素,采用面板数据固定效应模型实证分析拉美国家社会保障扶贫效应。分析结果表明:从整体上看,拉美国家社会保障制度具有明显的扶贫效应。其中养老保障方面,养老金、老年人口比例与贫困率呈负相关,说明养老金的增加能够降低贫困发生率,其扶贫效果良好;老年人口比例增加而贫困率下降,说明拉美国家养老保障政策发挥了积极作用,有效保障了老年人口生活质量。医疗保障方面,外科治疗支出贫困风险比例与贫困发生率呈正相关,政府在今后的工作中应加大医疗保障支出,降低贫困人口外科治疗支出贫困风险。就业保障方面,就业人口比例与贫困发生率呈负相关关系,说明拉美国家就业保障政策较好,扶贫效应显著。教育保障方面,中学入学率与贫困发生率呈负相关,说明政府在扶贫中提高了教育质量,发挥出了教育扶贫的作用。生活保障方面,食物不足发生率与贫困发生率呈正相关,说明政府在开展扶贫工作时,增强了对贫困人口的物资救助,保障了他们的基本生活,达到了生活保障扶贫的目标。最后,拉美国家社会保障扶贫现状和社会保障扶贫效应实证结果显示,整体上这些国家社会保障制度的扶贫效应明显,社会保障体系相对比较完善,但也存在社会保障水平与经济发展不相符、社会保障发展不均衡、社会保障发展动力不足等问题,这些问题应引起我国足够的重视。
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