随着全球化的日益深入和国际问题的不断出现,非政府组织的数量、活动和影响迅速增加,其在世界范围内的作用越来越大,在国际社会中的影响也日益引人注目。联合国授予的咨商地位为非政府组织参与联合国事务提供了法律依据。作为一种有别于国家和政府间国际组织的第三类国际行为体,非政府组织与联合国之间已经建立起了包括会议机制和机构机制在内的紧密的联系机制。非政府组织通过提供咨询、参与联合国会议、执行和监督联合国决策等方式,影响着联合国发展观念的更新、联合国发展政策和规划的制定和实施。在非政府组织不断深化对联合国发展活动的介入的同时,也不可避免地暴露出一些问题,这些不和谐因素的出现预示着双方合作的道路并不平坦。因此加强对非政府组织与联合国关系的研究对中国乃至整个国际社会都有着重要的现实意义。　　 文章首先对非政府组织的发展历程,非政府组织与国际社会中其他行为体的关系进行了梳理;然后对非政府组织与联合国建立关系的原因进行了探析;重点考察了非政府组织与联合国的合作机制、法律依据和非政府组织在国际社会中政治功能的发挥;最后讨论了非政府组织与联合国合作的意义,分析了二者合作中存在的不和谐因素,并由此展望二者关系的发展前景。　　 文章最后结论是,虽然非政府组织与联合国之间存在一些矛盾和不和谐因素,但合作关系仍将会占据主导地位,在短时间内非政府组织要想成为联合国的决策者,替代联合国在国际社会中的核心地位仍然是不现实的。