白山市农村居家养老现状及服务体系研究

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早在上个世纪后半期,经济发达国家的老龄化问题就已经非常严重,从那时起,人口老龄化问题就已经引起了学术界和社会的关注。而中国社会生活水平的不断提高和计划生育政策的后续影响,使中国人口老龄化进程加快、形势严峻,并且高龄老人所占比例日益上升。尤其是农村老龄化现象非常严重,由于城乡政治经济发展不平衡,城市和农村的养老差距也很大,农村养老服务的发展远远落后于城市的养老服务发展。因此,养老问题越来越受到社会大众的关注,而农村养老问题则倍受关注。随着养老模式的研究与实践的不断推进。当前,“让老年人回归家庭和社区”——居家养老,已经成为国际社会普遍推崇的养老方式。虽然人们对居家老养的概念表述不尽相同,但是基本上没有超出以下概念范畴。所谓居家养老包括三层含义:一是老年人主要住在家里边养老,二是对老年人的服务由家庭和社会共同承担,部分由政府购买;三是对老年人的生活支持由政府、家庭和社会共同完成。民政部2011年2月发布的社会养老服务体系建设“十二五”规划纲要指出,社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,着眼于老年人的实际需求,提供具有适宜技术的养老服务,优先保障孤老优抚对象、“三无”、“五保”及低收入的高龄独居失能等养老困难老年人的服务需求。基此,本文主要采用民族志田野调查方法,对吉林省白山市农村老年人居家养老现状进行了研究和分析,尤其关注白山市农村困难、高龄和孤寡老年人的居家养老现状的研究与分析,并针对吉林省白山市农村老年人居家养老的特殊情况,对白山市农村养老服务体系建设进行了探索。本文提出并分析了白山市农村基本健康的低龄老人居家养老状况良好、全托和日托老人生活条件相对较好、失地失能和高龄老人居家养老状况窘困、在家里居住的老年人精神生活匮乏、家庭对老年人的胳养功能极其弱化、社会支持系统不具有日常性、老人居家养老就近医疗受限、白山农村老年人居家养老服务缺乏政策指导、白山农村居家养老服务资金严重匮乏、农村居家养老服务队伍薄弱等现状。在国家相关方针政策的基础上提出针对白山农村老年人居家养老问题的对策建议。
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