台湾公立高校二级学院内部治理研究

来源 :暨南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:freeman_1982
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随着高校管理重心的不断下移,二级学院治理成为了现代大学建设的重要内容。作为大学组织下的基层单位,二级学院内部治理的有效性将对大学的发展产生深刻而久远的影响。台湾高等教育与大陆起源同宗,后又受到受西方管理理念影响,发展迅速。因此,探究台湾公立高校二级学院内部治理,借鉴和吸取其经验教训,对大陆的学院制建设具有重要的启示意义。本文以G大学为研究个案,从学术权力、行政权力、民主参与和民主监督四个方面对G大学二级学院内部治理的结构、模式及运作机制进行了解。运用访谈法对学院教师、行政人员和学生开展调查,并运用文献法对现有文献资料进行分析,使调查结果与文献资料相互印证。结果显示G大学二级学院内部治理存在以下问题:位高权轻,学院整合和组织功能失效;权力冲突,学术权力受到行政权力约束;协商不易,民主参与各主体难以达成共识;条块分割,二级学院各组织联系不足。笔者结合理论基础分析,认为产生上述问题的原因如下:学院定位及授权界限模糊;二级学院办学自主权受限;民主参与与行政效率失衡;院系协同发展机制缺失。鉴于此,本文借鉴国内外先进经验提出以下解决方案:明确二级学院角色定位;扩大二级学院办学自主权;完善民主参与和协商机制;建立二级学院内部协同发展机制。在总结台湾实践经验的基础上,本文从院系层面、大学层面、政府层面提出了对大陆高校学院制建设的启示。
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