在我国,失业和就业一直是民生焦点之一,如何做好“稳定就业”工作、落实“保基本民生”任务,是关系着人民共享改革发展成果,关系着治国安邦的大问题。解决失业和就业问题的重要手段之一就是建立社会保障制度,强化互助共济,通过失业制度的完善,增进民生福祉,解决结构性就业矛盾问题。在近年来,齐齐哈尔市失业保险相关政策不断地优化,在帮扶当地企业应对新冠疫情,实现减负稳岗方面,起到了突出的作用。但是,由于受多方因素制约,失业保险在就业功能的发挥上效果逐步放缓,在政策的制定及相关服务方式上还存在显著的问题。本文通过开展失业保险政策与就业功能相关性分析,运用新公共服务理论、发展性社会服务理论及公共政策价值理论,确定全文的研究方向。随后对齐齐哈尔市当地的失业保险在促进就业上发挥的作用进行了分析,同时根据问卷调查结果,归纳出了在制度、基金支撑能力、就业服务效果、信息化建设四个方面所展现出的不足之处,并对产生此现状的症结进行了深入的分析。针对就业功能的完善,结合国内外成功的政策制定与执行的经验,提出以下解决问题的方法:扩大失业保险的参保范围、严格审核失业金及各项补贴的领取条件、优化失业保险就业服务形式、加强失业保险信息化建设。希望通过以上措施,可以充分发挥齐齐哈尔市当地失业保险的就业功能,进一步提升失业人员就业能力。