随着我国经济建设步伐的加快，尤其是近五年来，在推进供给侧结构性改革的时代背景下，在“互联网+”迅速发展的助推下，一批落后产能的行业（如煤炭、钢铁行业）逐步消减，甚至在局部地区这些行业彻底退出历史舞台，一批新行业新工种不断涌现，工伤保险覆盖人群在人员增减动态平衡下不断扩大，原有的社会保险法律体系已经不能满足社会发展的需要，诸多新形势下产生的新问题有待解决。工伤保险制度运行中出现的问题看似是社会单方面的问题，实际上和社会各方面又紧密联系，不仅用人单位、工伤职工及亲属、社保经办机构高度关注，由于其本身情况越加复杂，涉及到行政诉讼、涉及到社会稳定、涉及到社会民生等多方面，引起了社会各界普遍关注。　　本论文致力于在维护劳动者合法工伤权益和实现工伤保险基金可持续两者之间找到一个最佳平衡，在法律法规赋予权限内最大限度保护劳动者合法权益是工伤保险基金的责任之一，在保证基金可持续的前提下才能最大限度保护劳动者的合法工伤权益，二者不可偏废。论文在充分分析我国工伤保险的发展历程及现状的情况下，对制度运行中存在的主要问题进行了归集，并梳理出了亟待解决的五大方面问题，涉及基金支付能力不足、费率设置不合理、工伤保险关系终结难、先行支付制度落地执行不力、法律法规不完善等社会各界普遍关心的问题，并结合德国、韩国等国外经验借鉴和我国的实际情况，对优化工伤保险制度提出了几点针对性的改善方案。本文的主要创新之处在于既主张要最大限度的保护劳动者的合法工伤权益，又主张科学合理地划分用人单位、劳动者个人、社保经办机构及社会其他组织在劳动者劳动全过程中的责任，并最大限度地保持工伤保险基金的可持续。