苏联共产党处理党群关系的历史审视与现实启迪

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在政党政治中,现代社会培育和发展起来的民众政治参与意识对于现代政党执政合法性的获得产生了重要影响。政党特别是执政党已经不能靠传统的指令性的手段去号召群众、动员群众。现代社会的发展,对于政党处理党群关系提出了更高的要求。如何在政治活动中获取群众的支持、从而取得并巩固执政地位,提高政党的政治影响力,实现政党肩负的政治使命,这是摆在现代政党特别是无产阶级政党面前的重要课题。苏共是国际共产主义运动史上第一个无产阶级执政党,其在领导建立苏维埃政权、建设苏联社会主义直至苏联解体的过程中,在处理党群关系方面积累了丰富的可借鉴的经验和教训。殷鉴不远,在夏后之世。当前,随着经济全球化、政治民主化和文化多元化的冲击,人类社会结构也发生了深远的变化,与此同时民众的政治权利意识、政治参与意识也日益增强,世情社情和民情的变化对于现代政党处理党群关系的能力也提出了更高的要求。对于中国共产党而言,要承担起带领全国各族人民实现民族复兴的“中国梦”的历史重任,必须要从人民群众中获得民意支持、获取执政资源、巩固执政地位。在以“公民意志”为核心的社会政治时代,政党的生命力在于民意的整合与传达。如何正确处理好党群关系,已成为中国共产党自身建设的过程中所不得不面对的重要课题。在这种形势下,探讨苏共处理党群关系的历史经验教训,就具有了十分重要的现实意义。本文以探寻党群关系的基本问题(即是什么、为什么)为出发点;以对苏共历史上处理党群关系进程的历史考察为基准点;以总结概括苏共处理党群关系的基本经验和教训为着眼点;以探寻现代政党在社会和平发展与建设时期,构建和谐党群关系的基本思路和基本规律为落脚点。本课题研究框架的设计理念可以概括为“两条线”和“一个根本”。“两条线”就是从理论与实践、历史与现实两个层面来探讨政党与群众的关联与互动。“一个根本”就是建立在科学地总结苏共处理党群关系的基本经验和教训基础上,提出在现代社会中政党获取民众支持、整合民众利益、巩固执政地位的实践路径。具体说来,课题研究内容主要分为以下四个部分:第一部分:探讨党群关系的基本理论问题。本部分主要从学理层面探讨党群关系的基本内涵、党群关系的重要地位,把握政党与群众之间关联与互动的内在影响机理,为构建良性党群关系的可能性路径提供理论支持。第二部分:考察苏共处理党群关系的历史进程。本部分主要对苏共历史上党的核心领导人处理党群关系的实践轨迹进行全面梳理,为系统总结苏共处理党群关系的基本经验以及主要教训提供历史铺垫。第三部分:总结苏共处理党群关系的基本经验和教训。本部分主要从时代和战略的高度出发,从宏观与微观、主观与客观、主导与主体、内因与外因等多层次、多视角探讨苏共历史上处理党群关系所形成的体制、机制和制度;从理论基础、物质基础、组织基础以及领导基础等方面探讨苏共处理党群关系的失误及教训。通过对苏共历史上处理党群关系的基本经验和教训进行提炼和总结,为提出新形势下加强党的建设、构建和谐党群关系的可能性路径提供历史借鉴。第四部分:提出了研究苏共处理党群关系历史经验的几点理论思考。本部分立足于当代世情社情民情的新变化,分别阐述了作为现代政党处理党群关系的基本路径选择,其中明确党群关系战略地位是政党正确处理党群关系的前提条件;满足人民群众的利益诉求是政党正确处理党群关系的重要节点;强化政党自身建设是政党正确处理党群关系的核心要求;创新方式方法是政党正确处理党群关系的关键环节;加强党群关系制度化建设是政党正确处理党群关系的根本保障。结语部分:指出新形势现代政党处理党群关系的重要着力点就是要全面从严治党,即从严格党员标准、严惩腐败分子、严密监督体系、严明政党纪律等几个方面,深化政党主体责任,从而构建新型党群关系。这既是目前新形势下现代政党处理党群关系的时代要求,也是我们研究苏共处理党群关系的历史经验得出的最基本结论。
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