在世界高等教育发展史上,以政策推动教育发展的成功案例不胜枚举。1862年美国《莫雷尔法案》的颁布,推动了“赠地学院计划”的实施,适应了美国工农业迅速发展和人口激增对高等教育的需求,开启了高校直接服务于社会的职能发挥的先河,为美国乃至世界高等教育发展做出了开创性贡献。另一个成功案例则是在“赠地学院计划”实施百年之后,可与其媲美的美国“赠海学院计划”(National Sea Grant College Program,简称NSGCP)的制定和实施。该计划以美国研究型大学为支撑基础,是一项学术界、政府和企业之间的伙伴计划。它致力于实现海洋资源的可持续发展,改善国内沿海地区的生活水平,促进国家经济的发展。半个世纪的发展历程,使其促进了“政府—高校—私人部门”之间的协调发展,形成了“科研—教育—成果推广”一体化的全国性海洋科教网络,极大地推动了美国海洋科学教育事业和社会经济的发展,对世界许多国家的海洋科学教育事业的发展产生了重要影响。本研究在政策过程分析理论的基础上,对“赠海学院计划”的制定、实施、评价等环节进行探析,力求总结出有助于我国海洋科教事业发展的有益经验。本论文主要包括以下四个部分：第一章对“赠海学院计划”诞生的社会历史背景因素进行探析。一项教育政策从形成到实施都有其深刻的社会历史背景。作为一项全国性的教育计划,美国“赠海学院计划”的出台并不是偶然的,它是为了实现国家利益而在政治、经济、教育等多方面因素综合作用下催生的,是美国社会历史发展过程中教育政策规划的产物,迎合了当时美国社会经济发展的需要。第二章重点阐述了“赠海学院计划”的使命、发展历程、战略规划、功能模式等政策内容。“赠海学院计划”的目的在于整合美国沿海及五大湖地区的高等院校与研究机构的资源,并向其涉海科研项目提供资金援助。该计划致力于沿海地区的海洋资源开发最重要的学术问题,服务范围集中在研究、教育和推广三方面,同时也对产业界、学术界和政府问的合作给予资助。第三章从组织构建的视角,对“赠海学院计划”推行过程中所构建的赠海网络组织的管理架构与运作模式进行了深入剖析。“赠海学院计划”是一项庞大而义复杂的项目,它既是联邦政府项目之一,也是州政府项目的一部分。因而,其实际运作是在联邦层面和州层面同时进行的,并与国内的高等院校有着密切的联系。由此构筑的赠海网络是融合了政、产、学、研、用多主体协同创新的载体,通过协同合作机制形成了政、产、学、研、用相互配合、合作创新的局面,为协同创新项目的运行提供资金、政策、技术、人员、组织、设备等各方面的有力支持。本研究的最后一部分着重对“赠海学院计划”实施半个世纪以来所取得的成就及其产生的广泛影响进行归纳总结,并对该计划的成功发展经验进行分析,在结合我国当前海洋科教事业发展现状与问题的基础上,提出有助于完善我国海洋科教发展的建议与启示。