我国加入WTO后,国民经济迅速增长,并于2010年成为仅次于美国的世界第二大经济体。与此同时,重速轻质的发展模式与快速工业化、城镇化也引起污染物的过度排放,并造成严重的环境污染问题。为了应对刻不容缓的环境问题,我国出台了一系列切实可行的环境治理举措。节能减排、低碳经济、“美丽中国”等绿色概念也引起社会广泛关注。但很长一段时间,我国环境政策总体而言却收效甚微,并没有达到预期目标,环境问题依然严峻,这引发人们深入探索我国环境政策的有效性。有鉴于此,基于“十一五”规划主要污染物减排政策的准自然实验,本文利用2000-2010年间我国政治精英数据和企业污染排放数据,分析了省市官员之间的非正式政治关联对地方落实“十一五”治污减排政策的影响,进而为探讨我国地方环境规制有效性的相关研究作了一点贡献。本文实证研究发现:在“十一五”的治污减排政策实施后,与现任省委书记有政治关联的市委书记获得了更强的环境治理激励,从而使辖区内企业二氧化硫的排放量显著下降。同时,本文通过多种方法验证了研究结论的稳健性。此外,在分组检验中,本文发现在“十一五”时期,与省委书记有政治关联的市委书记对来自东部地区、高污染行业、私有以及内资企业的二氧化硫减排效应更明显;这为环境政策的精准落地提供了有益参考。本文的研究意义如下:在政策上,本文从非正式制度视角提出了优化我国环境规制体系的政策建议。这对于进一步加强中央对地方环境政策的引领作用,并提高地方环境治理绩效,具有重要实践意义。在学术上,本文从非正式关联的激励视角出发,同时采用更为微观具体的官员数据和企业污染数据,分析官员的政治关联对辖区环境规制效率的积极影响。在某种程度上,本文通过提供新的系统性证据弥补了相关研究的空白,拓宽了环境规制领域的研究边界。