作为我国基层社会治理的重要内容之一,农村社区发展的重要性受到了社会各界的广泛关注。目前,伴随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快发展,我国乡村社会正在发生着深刻变革。同时,由于目前我国农村存在着人口结构加剧变化、村庄空心化现象凸显、农村“三留守”群体持续扩大、农村利益主体日趋多元以及农村社会事业发展滞后等诸多问题,这为我国基层社会治理带来了巨大挑战。十八届五中全会提出要构建共建共享的社会治理格局,而社区治理作为社会治理的重要组成部分,这就要求我们在社区治理过程中要注重信息互通、资源共享和多元合作的时代特点。在社区公共服务中注重：缩短社区公共服务流程、强化信息化服务手段、以居民需求为导向、聚合公共服务资源、协同多方参与。推动城乡社区公共服务信息化、互动化、精细化、便捷化的结构转型发展。农村社区公共服务的发展是农村社区治理水平的重要表现形式,也是提升农村社区居民认同感与满意度的重要方式。在经济新常态的背景下、构建共建共享的社会治理格局以及精细化社会治理的总体要求下,农村社区公共服务的转型发展成为必然。当前,我国的农村社区公共服务已呈现出合作治理的良好发展态势：以政社互动为导向、以合作治理为途径、以创新实验为载体。并且在推进城乡公共资源均等化等方面均取得了初步成果。但是,由于我国农村社区公共服务底子差、起步晚的现实情况所限,我国农村社区公共服务在结构转型的发展中仍然存在很多共性问题。本文基于合作治理的理论视阈,以推进城乡基本公共服务均等化、重新构建乡村生活情感共同体、有效延伸公平正义价值理念为研究旨趣,选取农村社区建设背景下,农村公共服务结构转型作为主要研究内容,总结和梳理农村社区公共服务的发展历程与结构转型的价值意义。本文力图深入探究农村社区公共服务结构转型的困境和动力,以此来探讨农村社区公共服务结构转型的内在逻辑、制度制定以及基层社会治理体系的调适与创新。在此基础上本文选取黑龙江庆安、浙江德清、湖南新田、甘肃正宁这四个地方的农村社区公共服务结构转型发展作为主要案例,深入分析当前农村社区公共服务结构转型中的实践做法、创新之处以及转型特点。最后,基于合作治理的视阈下,本文思考当前农村社区公共服务结构转型的发展方向、探讨在合作治理视阈下农村社区公共服务结构转型的核心命题,从而提出在合作治理背景下农村社区公共服务发展的方向和路径选择,试图以此实现理论对现实的观照。