本文以ZDB公司为研究对象，以2008年财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定印发的《企业内部控制基本规范》（以下简称《内控规范》）和2010年财政部等五部委印发的《企业内部控制配套指引》（以下简称《配套指引》）为标准，在吸收借鉴国内外关于内部控制的最新理论研究成果的基础上，结合ZDB公司自身实际情况，分析存在的问题，研究提出内部控制制度设计。近年来，全世界范围内各类财务舞弊丑闻事件层出不穷，分析这些事件背后存在的共同原因，其中一个重要方面就是企业内部控制的缺失或失效。内部控制作为出色的公司治理极为重要的组成部分，越来越受到关注和重视。随着我国经济的蓬勃发展，担保、再担保机构在缓解中小企业融资难、促进中小企业和地方经济的发展方面，发挥了越来越重要的作用，已然成为我国金融体系的一个重要组成部分，取得了良好的社会效益和影响力。如何有效应对各类风险，提高市场竞争力，实现持续健康发展，更好地发挥职能作用，是每一个担保、再担保机构面临的重要课题，这其中一个非常关键的环节，就是建立科学合理的内部控制制度，并确保准确到位地执行。本文开篇阐述了文章的研究背景、研究意义、研究的方法和内容。之后，对ZDB公司内部控制现状进行了介绍。通过组织结构、权责分配、战略发展和人力资源政策情况介绍了内部环境现状，通过不相容职务分离控制情况、预算控制情况介绍了控制活动现状，通过监事会履职情况、审计委员会设置、内审作用发挥情况介绍了内部监督现状，通过风险的识别、分析和应对介绍了风险评估现状，通过内外部信息的收集、处理情况，公司上下、内外沟通情况介绍了信息与沟通现状。在现状介绍的基础上，逐项分析了ZDB公司内部控制中存在的问题并剖析了原因。主要包括公司治理结构不完善、公司权责分配不合理、发展战略缺失、人力资源政策不科学、不相容职务分离控制不到位、预算编制不够科学且执行不力、内部监督机制不健全、风险评估体系不健全、信息与沟通机制不完善等。最后为ZDB公司内部控制制度设计。以相关理论为标准，设定了ZDB公司内部控制制度设计的目标和原则。针对存在的问题，提出了优化完善内部控制建设的对策。这对于推动公司更好地理解和规避自身所面临的风险，更好地满足合规要求，切实提高公司竞争力，实现公司的发展战略，具有重要的现实意义。同时，也必将为再担保这一新兴行业内其他机构建立和实施内部控制提供参考借鉴。