山东省省属监狱警察激励机制分析与构建

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激励是人力资源管理的永恒主题。建立良好的激励机制,是有效实现组织目标的关键。监狱警察是我国公务员的一个特殊群体,建立有效的激励机制,充分调动他们的工作积极性,提高其工作绩效,既有利于监狱警察个人的发展,又有利于推动监狱工作,促进监狱工作目标的实现。建立良好的监狱警察激励机制,是加强监狱警察队伍建设的核心内容。本文以山东省省属监狱警察为研究对象,从山东省省属监狱机关和监狱警察的实际出发,分析问题,查找原因,提出对策,目的是构建有效的激励机制,建设一支高效、勤政、奋发有为的监狱警察队伍,促进监狱事业的改革和发展。本文采取问卷调查和走访座谈的形式,通过定量和定性分析相结合的方法,对山东省省属监狱警察现行的激励措施进行研究。山东省省属监狱警察作为监狱警察的组成部分,存在特殊的职业特点。通过分析发现现行的激励措施存在较为严重的失效现象,具体表现为报酬分配不合理、考核不公正、职务晋升不认可、表彰奖励与思想教育实际效果差、参与管理不充分和培训不能满足需要。没有建立起客观公正的绩效考核制度是这些制度失效的最直接原因,而“以人为本”思想和先进的技术方法的缺乏以及法律制度的制约是管理措施激励作用不足的根本原因。针对山东省省属监狱警察激励措施失效的问题,本文以“人性假设”理论和基本的激励理论为研究依据,借鉴中西方公务员激励的研究成果和监狱警察激励的实践经验,提出了建立监狱警察激励机制的方法对策,具有一定的创新性。作为特殊的公务员群体,这种对策方法既要有效地提高山东省省属监狱警察的工作积极性,又要符合法律制度,以便在实践中得到应用,具有较强的可操作性。本文提出建立山东省省属监狱警察激励机制,应当坚持利益、公平、功绩制、合法性、系统性的基本原则,在此基础上建立起激励机制模型,并提出了以建立客观公正的绩效评估系统为核心的职务晋升、工资分配、表彰奖励、培训制度。针对外在性激励,特别是物质激励资源有限性的问题,本文提出在完善外在性激励措施的基础上,应当加强内在性激励,通过工作本身提供满足的需要来调动监狱警察的工作积极性。健全参与机制、加强职位转任、强化思想教育、建设优良的组织文化是完善内在性激励的基本措施。
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